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juris aula Sentenza in collaborazione con 1. Costituisce giurisprudenza con- appaltante (e che potrebbe essere ne dei requisiti, nonché della loro solidata del giudice amministrativo facilmente eluso, se fosse consen- coerenza con l’oggetto dell’appalto che il limite di operatività dell’isti- tito il ricorso a formule puramente (Cons. St., sez. III, 3 settembre 2013, tuto dell’avvalimento, di cui all’art. verbali), sia delle regole di fondo n. 4386; id. 15 novembre 2011, n. 49, comma 2, lett. f), del codice dei dell’autonomia privata, secondo 6040). (..) Il contratto di avvalimen- contratti pubblici, di per sé suscet- le quali la serietà dell’intento e la to quindi, integrato dalla dichiara- tibile di un amplissimo campo concretezza dell’obbligo, quali si zione resa da [Beta] non risulta in operativo, è dato dal fatto che la manifestano nell’oggetto e nella contrasto con le esigenze di speci- messa a disposizione del requisito causa negoziale, sono condizioni ficità previste dall’art. 49, comma mancante non deve risolversi nel necessarie perché l’accordo delle 2, lett. f), d.lgs. n. 163 del 2006 e prestito di un valore puramente parti produca l’effetto vincolante dall’art. 88, d.P.R. n. 207 del 2010 cartolare e astratto, essendo inve- tipico dell’atto di autoregolamen- in quanto contiene la volontà seria ce necessario, anche alla luce del to (Cons. St., sez. IV, 16 gennaio dell’ausiliaria di mettere a disposi- chiaro disposto dell’art. 88, d.P.R. 5 2014, n. 135). Né sarebbe possibile zione, per tutta la durata dell’ap- ottobre 2010, n. 207, che dal con- dubitare dell’applicazione di tale palto, i mezzi ed i requisiti di cui la tratto risulti chiaramente l’impegno principio anche agli appalti diversi ditta ausiliata è carente (Cons. St., dell’impresa ausiliaria a prestare le da quelli di lavori pubblici, atteso sez. V, 12 novembre 2013, n. 5384). proprie risorse e il proprio apparato che in ogni tipo di appalto occor- (cfr. art. 49, comma 2, lett. f) d.lgs. organizzativo in tutte le parti che re che, in sede d’avvalimento, sia 12 aprile 2006, n. 163) giustificano l’attribuzione del requi- fornita seria e precisa contezza dei sito di qualità (a seconda dei casi: requisiti della pregressa esperienza 2. L’infondatezza nel merito del mezzi, personale, prassi e tutti gli e della capacità economica che ricorso “comporta il rigetto della altri elementi aziendali qualifican- sono messe a disposizione. In caso domanda di risarcimento del danno ti). In altri termini, è insufficiente contrario, verrebbe meno la natura atteso che l’illegittimità del prov- allo scopo la sola e tautologica stessa dell’istituto, finalizzato non vedimento impugnato è condizione riproduzione, nel testo del contratto già ad arricchire la capacità tecni- necessaria per accordare il risarci- di avvalimento, della formula legi- ca ed economica del concorrente, mento richiesto; la reiezione della slativa della messa a disposizione bensì a consentire a soggetti, che parte impugnatoria del gravame delle “risorse necessarie di cui è ne siano sprovvisti, di concorrere impedisce infatti che il danno stes- carente il concorrente”, o espres- alla gara ricorrendo ai requisiti di so possa essere considerato ingiu- sioni equivalenti (Cons. St., sez. IV, altri soggetti (Cons. St., sez. III, 3 sto o illecita la condotta tenuta 16 gennaio 2014, n. 135; id., sez. III, settembre 2013, n. 4386), garan- dall’Amministrazione (Cons. St., sez. 3 settembre 2013, n. 4386; id., sez. tendo l’affidabilità dei lavori, dei V, 13 gennaio 2014, n. 85; id., sez. VI, 13 giugno 2013, n. 3310; id., servizi o delle forniture appaltati. IV, 17 settembre 2013, n. 4628; id., sez. IV, 17 ottobre 2012, n. 5340; L’art. 88, d.P.R. 5 ottobre 2010, n. sez. V, 15 gennaio 2013, n. 176)”. id., sez. V, 6 agosto 2012, n. 4510; 207 dunque, pur se dettato per (cfr. artt. 245, bis, ter, quater, quin- id., sez. III, 18 aprile 2011, n. 2344). gli appalti di lavori, non è una quies d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Solo in tal modo si coniuga l’ela- regola peculiare di tale comparto, e 121-124 d.lgs. 2 luglio 2010, n. sticità dell’istituto dell’avvalimento ma esprime l’esigenza generale 104) con l’esigenza di assicurare l’effet- che ogni stazione appaltante sia Tratte da Tar Lazio-Roma, Sez. III tività dell’impegno assunto con il messa in grado di comprendere Quater, 3 febbraio 2014, n. 1287, contratto, a tutela sia dell’interesse immediatamente l’effettività e la Reha Istituto Tecnico Ortopedico pubblico che fa capo alla stazione serietà della messa a disposizio- s.r.l., contro A.S.L. RM D, nonché TEME 1/2.14 41