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pubbliche gare lare con i commi 1 e 2, i quali prevedo- in cui ricorrono esigenze oggettive e com- no che: “Nel caso di accertata carenza provate”, ha indicato una soglia automati- nell’organico della stazione appaltante ca e predeterminata oltre la quale ha reso di adeguate professionalità, attestata dal libero il ricorso a commissari “esterni”. responsabile del procedimento sulla base Il meccanismo di selezione dei membri degli atti forniti dal dirigente dell’ammi- della commissione ex art. 84, come inte- nistrazione aggiudicatrici preposto alla grato dal Regolamento attuativo, sarà struttura competente ovvero attestata dunque il seguente: dall’organo competente secondo l’ordi- 1) di regola i componenti della com- namento dell’amministrazione aggiudi- missione saranno scelti dalla stazio- catrice, si procede alla nomina della com- ne appaltante tra i propri funzionari, missione giudicatrice di cui all’articolo sempre tenendo presente da un lato la 84, comma 8, secondo periodo, del codice specifica esperienza nel settore ogget- (…)” (comma 1); e inoltre che “E’ possibile to del contratto di cui debbono essere ricorrere alla nomina dei commissari, ai forniti tali soggetti, dall’altro le possi- sensi dell’articolo 84, comma 8, secondo bili cause d’incompatibilità dettate nei periodo, del codice, nel caso di contratti commi da 4 a 7 del medesimo articolo; di cui all’articolo 300, comma 2, lettera a tal proposito, è necessario chiarire b) ovvero nel caso di servizi o forniture che la specifica competenza parrebbe di importo superiore a 1.000.000 di euro” dover essere posseduta dalla commis- (comma 2). sione nel suo complesso; è stato preci- A proposito di tale ultima specifica pre- sato infatti che detta esperienza “non visione, si segnala che il Regolamento può intendersi in senso stretto, doven- parrebbe avere travalicato il compito do invece intendersi gradatamente affidatogli dal legislatore primario, dal e in modo coerente con la poliedrici- momento che, anziché individuare “casi ... tà delle competenze di volta in volta richieste in relazione alla complessiva La normativa richiede prestazione da affidare, senza esigere che l’esperienza professionale di cia- ai commissari una esperienza scun componente copra tutti i possibili nel settore specifico inerente ambiti oggetto di gara” (Tar Lazio, sez. II, 5 gennaio 2010, n. 36; Tar Sardegna, l’oggetto del contratto da affidare; sez. I, 4 giugno 2008, n. 1126); tale organo inoltre – presieduto 2) in caso di mancanza di adeguate figu- re interne (e negli altri casi menzio- di norma da un dirigente della nati dal Regolamento), la Stazione stazione appaltante (o da un appaltante potrà scegliere i membri della commissione I) tra i funzionari di funzionario incaricato di funzioni tutte le Amministrazioni aggiudicatrici apicali) – deve essere composto (Amministrazioni dello Stato, Enti pub- blici territoriali, enti pubblici non eco- da un numero dispari di soggetti nomici, organismi di diritto pubblico, (tre o cinque) etc.) oppure II) tra professionisti con esperienza almeno decennale, o pro- 8 TEME 4.11