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gli esperti rispondono Sulle soglie comunitarie per gli anni 2012 e 2013 e sulla “decertificazione” Un addetto della struttura approvvigionamenti di beni e servizi di un’Azienda Sanitaria chiede di conoscere l’importo aggiornato delle soglie comunitarie per gli anni 2012 e 2013 e le maggiori novità introdotte in materia di “decertificazione” nei rapporti fra P.A. e privati. Monica Piovi Ogni due anni viene pubblica- 1-205), sono: zi” dal momento che sono uti- Piero Fidanza to sulla G.U.U.E. il valore delle - 130.000, in luogo dei pre- lizzabili soltanto nei rapporti PA Consultant c.d. soglie comunitarie, ovve- cedenti 125.000 €, per gli tra privati; le amministrazioni ro degli importi al di sopra appalti di forniture e servi- certificanti devono individua- dei quali trova applicazione zi aggiudicati dalla autorità re un ufficio responsabile per la normativa comunitaria in governative centrali; gestire la trasmissione dei dati materia di aggiudicazione degli - 200.000, in luogo dei pre- e l’accesso diretto agli stessi appalti “pubblici”. cedenti 193.000 €, per le da parte delle amministrazio- I l Re g o l a me n to ( U E ) forniture e servizi aggiudi- ni procedenti (adempimento n°1251/2011 della Commissio- cati da tutte le altre Pub- quest’ultimo indispensabile ne del 30.11.2011 modifica le bliche Amministrazioni; per consentire “idonei con- precedenti Direttive del Par- - 5.000.000, in sostituzione trolli anche a campione” delle lamento Europeo e del Consi- dei precedenti 4.845.000, dichiarazioni sostitutive). La glio 2004/17/CE, 2004/18/CE per i lavori. direttiva stabilisce, inoltre, e 2009/81/CE ridefinendone In materia di “decertificazio- che la mancata risposta alle l’importo per gli anni 2012 e ne” dei rapporti fra P.A. e pri- richieste di controllo entro 30 2013. vati, in ottemperanza all’art. giorni costituisce violazione Con riferimento agli appalti 15 della L. 12.11.2011 n. 183, dei doveri d’ufficio, di cui si degli enti erogatori di acqua e il Ministero della pubblica tiene conto in sede di valuta- di energia, degli enti che for- amministrazione e semplifi- zione della performance dei niscono servizi di trasporto e cazione in data 22.12.2011 ha servizi postali disciplinati dalla approvato una Direttiva con responsabili dell’omissione. Direttiva 2004/17/ CE, la soglia la quale si stabilisce che dal Le amministrazioni titolari di oltre la quale si applica la nor- 1.1.2012 le amministrazioni banche dati accessibili per via mativa comunitaria (e quindi non possono più richiedere né telematica, sulla base delle li- il D. Lgs. n.163/2006, parte accettare certificazioni rila- nee guida redatte da DigiPA, III, articoli 206-238) sale da € sciate dalla P.A in ordine a sta- predispongono apposite con- 387.000 a € 400.000 per i beni ti, qualità personali e fatti (tali venzioni a favore delle ammi- e servizi, e da € 4.845.000 a € comportamenti costituirebbe- nistrazioni interessate ai dati. 5.000.000 per i lavori. ro violazione dei doveri d’uffi- Per gli addetti ai lavori l’ap- Per quanto riguarda la Diret- cio ai sensi della nuova formu- plicazione delle nuove soglie tiva 2004/18/CE che regola- lazione dell’art.74, comma 2, comunitarie e l’attuazione menta gli appalti di forniture, lett. a del DPR n.445/2000); della direttiva in materia di servizi e lavori delle Pubbliche sui certificati deve essere ap- semplificazione rappresen- amministrazioni nei settori posta, pena la nullità degli tano impegni tutto sommato ordinari, comprese le Azien- stessi, la dicitura “il presente marginali, se confrontati con de Sanitarie, i nuovi importi, certificato non può essere pro- la mole e la complessità degli oltre i quali si applica il D. Lgs. dotto agli organi della P.A. o ai adempimenti con cui devono n.163/2006 (Parte I e II, artt. privati gestori di pubblici servi- quotidianamente confrontarsi. 42 TEME 1.12