Page 44 - TEME_2011-06-Giugno

gli esperti rispondono Sulle modifiche al Codice dei contratti derivanti dal Decreto sviluppo Più di un addetto al settore acquisizione beni e servizi delle Aziende Sanitarie ha chiesto di illustrare, in sintesi, le novità apportate al codice dei contratti dal D.L. n. 70 del 13.5.2011 pubblicato nella G.U.R.I n. 110 del 13.5.2011. Monica Piovi Il D. L. n. 70/2011, noto anche stazione appaltante ne fac- lanza: le stazioni appaltanti Piero Fidanza come “Decreto Sviluppo”, cia segnalazione all’Autorità possono derogare ai rela- PA Consultant entrato in vigore il 14 mag- di Vigilanza e che quest’ul- tivi schemi-tipo, dando- gio, apporta diverse modifiche tima, sulla base della gravi- ne motivazione adeguata al Codice dei contratti, nonché tà dei fatti, disponga l’iscri- all’interno della delibera a ad alcuni articoli del relativo zione nel casellario infor- contrarre; regolamento di attuazione. matico ai fini dell’esclusione - l’art. 74 prosegue nell’opera Senza entrare nei dettagli dalle gare e dai subappalti di standardizzazione, impo- delle singole disposizioni, le per un periodo di un anno; nendo alle stazioni appal- novità a nostro avviso più - l’art. 46 opera una tipizza- tanti l’utilizzo di moduli, significative, per gli operato- zione delle cause di esclu- predisposti sulla base di ri che si occupano di appalti sione: cause che possono modelli standard approvati di forniture e servizi (trala- essere solo quelle previste con decreto del Ministero sciando volutamente la parte dal codice dei contrat- delle Infrastrutture e dei relativa ai lavori) sono quelle ti e dal regolamento di trasporti, di dichiarazione contenute negli articoli 38, attuazione, oltre ai casi di sostitutiva dei requisiti di 46, 48, 64,74 e nel nuovo art. incertezza sul contenuto partecipazione di ordine 246 bis: o provenienza dell’offerta, generale e dei requisiti di - l’art. 38 stabilisce, per i reati difetto di sottoscrizione, partecipazione economico che incidono sulla moralità non integrità del plico, con finanziari e tecnico orga- professionale, che l’esclu- irrilevanza delle clausole nizzativi; sione ed i divieti operano addizionali eventualmen- - l’art. 246 bis, infine, intro- nei confronti dei soggetti te previste dalle stazioni duce un disincentivo per le cessati dalla carica nell’an- appaltanti nella documen- liti temerarie, riprenden- no antecedente (e non nei tazione di gara; do di fatto la previsione 3 anni precedenti) alla - l’art. 48 prevede che le contenuta nell’art. 26 del pubblicazione del bando; stazioni appaltanti inseri- codice del processo ammi- precisa, inoltre, che per scano la documentazione nistrativo: si prevede che essere esclusi occorre aver comprovante il possesso dei il giudice, nel pronunciare commesso violazioni gravi requisiti tecnico organizza- le spese, condanni d’uffi- “definitivamente accertate” tivi ed economico finan- cio la parte soccomben- (e non solo “debitamente” ziari, per consentire anche te al pagamento di una accertate) delle norme in alle altre amministrazioni sanzione pecuniaria non materia di sicurezza sul di effettuare le opportune inferiore al doppio e non lavoro e che gli adempi- verifiche, collegandosi tele- superiore al triplo del con- menti fiscali devono essere maticamente con la Banca tributo unificato laddove “gravi”. Si prevede, infine, nazionale dei contratti; la pronuncia sia fondata che in caso di presentazio- - l’art. 64 prevede la stan- su ragioni manifeste od ne di falsa dichiarazione o dardizzazione dei bandi da orientamenti giurispru- di falsa documentazione la parte dell’Autorità di Vigi- denziali consolidati. 42 TEME 6.11