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gli esperti rispondono gli esperti rispondono Sulle irregolarità contributive Un lettore chiede l’attuale inter- Adige, 21.1.2008, n. 12); si tratta sez. VI, 27.2.2008, n. 716) e Monica Piovi Piero Fidanza pretazione, nell’ambito delle di un dato che non può subire pertanto la presentazione di un PA Consultant cause di esclusione di cui all’ar- temporanee interruzioni e che ricorso amministrativo o giuri- ticolo 38 del D. Lgs n. 163/2006 riguarda i periodi (anche pregressi) sdizionale prima della parteci- e s.m, delle irregolarità contri- durante i quali l’impresa stessa pazione alla gara non comporta butive. era tenuta ad effettuare i rela- l’esclusione dalla stessa. tivi versamenti (T.A.R. Basili- Un’ultima riflessione attiene L’art. 38, comma 1, lettera i), del cata, 27.8.2001, n. 667). Non alla legittimità di una valuta- Codice afferma che è escluso può attribuirsi un effetto sanante zione quali-quantitativa da dagli appalti l’operatore econo- alla domanda di dilazione e di parte della stazione appaltante mico che ha commesso viola- rateizzazione del debito contri- circa la “gravità” dell’inadem- zioni gravi, definitivamente accer- butivo presentata dall’impresa pimento, considerato che il tate, delle norme in materia di che versava in condizione di DURC (Documento Unico di contributi previdenziali ed assi- irregolarità contributiva (T.A.R. Regolarità Contributiva) può stenziali. É evidente che il rispetto Lazio-Roma, 19.6.2006, n. 4814). limitarsi a menzionare l’assenza delle norme in materia di tutela La regolarità contributiva deve della regolarità contributiva. É del lavoro e di lotta al lavoro essere assicurata durante tutto stato autorevolmente soste- sommerso viene ritenuto condi- lo svolgimento del rapporto nuto (Cons. di Stato, sez. V, zione necessaria per garantire contrattuale accogliendo l’in- 1.8.2007, n. 4273) che la stazione una reale parità di trattamento terpretazione del necessario appaltante deve prendere atto tra gli operatori economici ed rilievo, oltre alla condizione della certificazione degli enti il corretto funzionamento del “statica” dell’impresa ad un previdenziali, senza sindacarne mercato comunitario. certo momento temporale, della le risultanze; inoltre l’art. 8 del Inoltre avere assolto puntual- sua posizione “dinamica” nel Decreto del Ministero del Lavoro mente i propri obblighi in materia rapporto giuridico previden- e della Previdenza Sociale del previdenziale e assistenziale è ziale ed assistenziale. La giuri- 24.10.2007 ha precisato che espressione di affidabilità dell’im- sprudenza sostiene, in confor- non si considera “grave” lo presa e quindi la regolarità mità alla lettera della norma, scostamento inferiore o pari al contributiva è un requisito indi- che l’irregolarità contributiva 5% fra le somme dovute e quelle spensabile non solo per la stipu- non può determinare l’esclu- versate con riferimento a ciascun lazione del contratto, ma per sione dalla gara di un’impresa periodo di paga o di contribu- la stessa partecipazione alla finché non è stata definitiva- zione e, comunque, uno scosta- gara (T.R.G.A. Trentino Alto mente accertata (Cons. di Stato, mento inferiore ad € 100,00. TEME 1.09 37