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gli esperti rispondono I requisiti di ordine generale per affidare i contratti Monica Piovi Un lettore lamenta le incer- diversi profili interpretativi Gli obblighi in materia di Piero Fidanza tezze crescenti che si regi- ed applicativi dell’art. 38 del sicurezza o derivanti dai PA Consultant strano sull’interpretazione Codice. Riassumiamo sinte- rapporti di lavoro, diversi da dell’art. 38 del codice dei ticamente alcuni passaggi quelli contributivi ed assi- contratti che disciplina di tale determinazione per stenziali (previsti all’art. 38, i requisiti di ordine gene- rispondere al quesito. c. 1 lett. i), la cui violazione rale che i fornitori devono Ricordiamo innanzitutto comporta l’esclusione dalle possedere per non essere che l’art. 38 si applica non gare, sono, a titolo esem- esclusi dalle gare. Chiede soltanto agli appalti sopra plificativo, quelli previsti chiarimenti in particolare soglia ma anche a quelli nell’allegato A al Decreto in merito ad alcuni punti sotto soglia, in base all’art. del Ministero del lavoro e particolarmente controversi 121 Codice dei contrati e della previdenza sociale sulle modalità di applica- anche secondo il regola- 24.10.2007 sul D.U.R.C. e zione dell’articolo, come mento di esecuzione del nell’allegato I al D. Lgs n. quello relativo alla penden- codice dei contratti appro- 81/2008 e cioè l’ esposi- za del procedimento di cui vato dal Consiglio dei Mini- zione a rischi di carattere al comma 1, lettera b) e a stri il 18.6.2010. generale, di cadute dall’alto, quello sulle violazioni in Ai sensi dell’art. 38, c. 1, di seppellimento, di elettro- materia di sicurezza, nonché lett. b) si considera pen- cuzione, di amianto. in generale sui rapporti con dente il procedimento per Le stazioni appaltanti l’Autorità di Vigilanza dei l’applicazione di una delle comunicano all’Autorità le Contratti Pubblici. misure di prevenzione di cui all’art. 3 della legge n. esclusioni dalle gare, infor- 1423/1956, o per l’accer- mandone contestualmente tamento di una delle cause l’operatore economico (è Com’è noto, l’art. 38 del D. ostative previste dall’art. obbligatorio infatti instau- Lgs. n.163/2006 individua i 10 della legge n. 575/1965, rare un contraddittorio), “Requisiti di ordine genera- quando è avvenuta l’iscri- comprese quelle disposte le”, in assenza dei quali l’ap- zione nei registri istituiti nel caso di false dichiara- palto od il subappalto non presso le segreterie delle zioni e di riscontrato difetto possono essere aggiudicati, Procure della Repubblica dei requisiti di ordine gene- non sussistendo per la P.A. e presso la Cancelleria dei rale (cfr. Cons. Stato, sez. l’affidabilità morale e l’ele- Tribunali, a seguito della VI, 4.8.2009, n.4906), per- mento fiduciario dell’ope- richiesta dell’applica- ché vengano annotate nel ratore economico. Anche zione della misura della casellario informatico. l’Autorità di Vigilanza dei sorveglianza speciale da Per ulteriori approfondi- Contratti Pubblici (AVCP) è parte del Questore, del menti e spunti di riflessione intervenuta sul punto, con Procuratore nazionale anti- si rinvia alla lettura com- la Determinazione n. 1 del mafia o del Procuratore pleta della Determinazione 12.1.2010, analizzando i della Repubblica. n. 1/2010 dell’AVCP. 42 TEME 7/8.10