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pubbliche gare Bisognerà però fare qualcosa in più dal rantisce la non ripudiabilità) e la marca punto di vista procedurale. Infatti, per as- temporale (che garantisce che il fle è sicurare l’inviolabilità delle offerte anche stato “congelato” entro il termine pre- in astratto, come vorrebbe la giurispru- visto). Quindi, caricherà nel server del denza, bisogna eliminare completamente gestore i numeri di serie delle marche il rischio che l’offerta, una volta inserita temporali che individuano quei fles su nel sistema del gestore, possa essere “vio- cui sono state apposte (Così facendo, si lata” da chi è autorizzato ad effettuare avrà il riferimento certo al contenuto determinati interventi interni al sistema dei fles, anche prima che siano stati stesso. Costui la potrebbe cambiare oppu- caricato nel sistema). re potrebbe informare qualche operatore d) Quando poi il sistema abiliterà al cari- economico concorrente. In ogni caso sa- camento dei fles contenenti la docu- rebbe diffcile scoprirlo, né sarebbe facil- mentazione amministrativa, tecnica ed mente imputabile alla responsabilità del economica, questi potranno anche non gestore che non potrebbe comunque mai essere criptati, non essendo più possibi- essere considerato una sorta di pubblico le manometterli e/o giovarsi della loro uffciale o di RUP aggiunto. conoscenza, visto che ormai tutte le of- ferte sono già state congelate e rese im- Soluzione modifcabili. (In questo modo, il periodo Non sapendo se esistono dei sistemi in- di tempo intercorrente tra quest’ultima formatici che possano garantire anche operazione di caricamento dei fles e astrattamente una assoluta inviolabilità quella in cui i concorrenti avevano con- da possibili ingerenze “interne al sistema”, gelato le loro offerte indicando i numeri sarà possibile raggiungere lo stesso obiet- di serie che le identifcano, potrà anche tivo mediante la seguente serie temporale essere molto lungo senza che per que- di azioni che le renderebbero comunque sto sorgano dei problemi sulla loro cu- ininfuenti. stodia. Infatti le offerte sono custodite a) La stazione appaltante quando pubbli- dagli stessi concorrenti che, avendole ca il bando di gara, mette a disposi- congelate, non potranno più modifcar- zione dei concorrenti tre fles (uno per le né sostituirle, sollevando così il RUP l’inserimento della documentazione dalle relative responsabilità. amministrativa; uno per l’inserimento della documentazione tecnico/qualita- Conclusione tiva ed uno per l’inserimento di quella Questa procedura che è facilmente com- economica), indicando quando, come prensibile e praticabile, ha il pregio di e dove devono essere compilati rispettare nella sostanza più che nella b) Questi tre fles saranno compilati auto- forma il rispetto dei principi di pubblicità, nomamente dai concorrenti sul loro per- trasparenza e segretezza. sonal computer, senza collegarsi al server Inoltre, ridurrà i contenziosi sulla custodia, del gestore del sistema telematico utiliz- eliminerà alla radice l’ingiustifcato e sem- zato per lo svolgimento della gara. pre mal celato sospetto di inaffdabilità c) Entro i termini indicati dal disciplinare dei pubblici funzionari ed introdurrà anche di gara, ogni concorrente apporrà sui le “procedure verdi”... giurisprudenza per- propri fles la frma digitale (che ne ga- mettendo. 22 TEME 4.12