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normativa ... - ad una dilatazione dell’ambito proprio delle prestazioni del contratto prin- Nella specie, è la stessa Azienda Ospe- cipale, ... daliera - - - - che, nel definire l’og- - nel prolungamento fino a nove anni getto della gara fa riferimento “all’af- della durata dell’appalto, onde permet- fidamento della fornitura in global tere di scaricare sugli oneri per i service di tutto il materiale necessario devices tutti i consistenti oneri per (sanitario e non) al Dipartimento di le prestazioni ultronee in violazione cardioscienze escluse le specialità farma- della lettera v) del comma 796 dell’art. ceutiche comprensive di tutta la stru- 1 della L. 22.12.2006 n. 296, per cui... mentazione e le apparecchiature neces- - con l’unione di un unico lotto della sarie al dipartimento stesso per 7 sale fornitura di devices e di apparecchia- operatoria di cui 4 blocco operatorio ture sanitarie specialistiche, di prodotti cardiochirurgico e 3 blocco operatorio assolutamente eterogenei quali ad vascolare e 22 posti di terapia inten- esempio i semplici materiali di cancel- siva cardiochirurgia/vascolare”. leria e di ufficio, di arredi ecc.; - ed infine con l’inserimento dell’ob- In tale direzione l’appalto non poteva bligo del fornitore di realizzare un essere un appalto di service anche appli- importo di lavori assolutamente consi- cando il principio comunitario “dell’ac- stente ed addirittura superiore alla cessorietà invertita” per cui in materia soglia comunitaria ... che si pone in di appalti pubblici “misti” ai fini della diretta violazione dell’art. 15 33, II determinazione dell’oggetto principale co. del d. lgs. n. 163 ... del contratto occorre fare riferimento all’oggetto principale della prestazione, In conclusione è evidente che l’asso- tenendo principalmente conto degli luta impossibilità di assumere in un obblighi essenziali prevalenti che carat- unico appalto diverse prestazioni di terizzano l’appalto rispetto a quelli che lavori, di servizi e di forniture, rendeva rivestono carattere accessorio o comple- necessaria una scissione della gara in mentare (cfr. Corte giustizia CE, sez. II, lotti omogeneamente separati per settori 21 febbraio 2OO2 n. 412). e per tipologie di prodotti. Di qui l’illegittimità di un procedimento Deve dunque concludersi che, se i servizi di gara basato su di capitolato ab origine non potevano essere considerati giuri- illegittimo. dicamente l’aspetto principale e, casual- Per il medesimo ordine di ragioni di mente rilevante del contratto, l’appalto considerazioni svolte al punto che non poteva in nessun caso essere consi- precede, deve parimenti essere annul- derato un contratto di service (nemmeno lato anche il nuovo provvedimento ed considerando il valore di un solo anno il Capitolato modificato impugnati con di contratto). i motivi aggiunti, che appaiono del tutto inidonei a modificare gli estremi L’assoluta irragionevolezza dell’intera essenziali dell’appalto. impostazione deve quindi essere indi- viduata con riferimento: ... 36 TEME 3.09