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gli esperti rispondono Sulle giustificazioni delle voci di prezzo nelle spese in economia Un nostro lettore ci chiede di risulti sospetta di anomalia precisato che “deve assolu- Piero Fidanza Monica Piovi sapere se, in caso di acquisti (ex multis vedasi, recente- tamente escludersi che il PA Consultant in economia, trovi applica- mente, T.A.R. Abruzzo-Pescara, precetto di cui al V° co. dell’ar- zione l’art. 86, c. 5, del codice sez. I, 6.3.2009, n. 147). ticolo 86 possa essere assi- dei contratti, in base al quale milato ad un principio gene- le offerte devono essere corre- Per quanto concerne le acqui- rale, delle procedure di affi- date al momento della presen- sizioni in economia, va ricor- damento degli appalti pubblici. tazione delle giustificazioni dato che le stesse sono legate La predetta norma, in via ordi- relative alle voci di prezzo all’esigenza di semplifica- naria, pertanto non si applica che concorrono a formare il zione e di celerità che sono alle procedure economali di prezzo offerto. logicamente connesse con cui all’articolo 125 del codice”. procedure di modesto importo (T.A.R. Lazio-Roma, sez. III Come noto, l’art. 86, c. 5, del economico. quater, 5.3.2009, n. 2286). D. Lgs. n. 163/06, prevede che Dunque l’affidamento in le offerte sono corredate, sin economia, a mezzo di proce- In conclusione, secondo la dalla presentazione, delle giusti- dura di cottimo fiduciario, si recente giurisprudenza, nelle ficazioni relative alle voci di presenta come ampiamente acquisizioni in economia le prezzo che concorrono a formare deformalizzato rispetto alle offerte non devono essere l'importo complessivo posto procedure sopra soglia. corredate al momento della a base di gara. Relativamente Essendo, in estrema sintesi, loro presentazione delle giusti- all’applicazione della predetta i procedimenti di acquisi- ficazioni relative alle voci di norma va innanzitutto richia- zione in economia discipli- prezzo che concorrono a mato il noto principio giuri- nati esclusivamente: formare il prezzo offerto. sprudenziale, in base al quale • dall’art. 125 del codice dei le giustificazioni preventive contratti, non assurgono a requisito di • dal regolamento di attua- partecipazione alla gara, a zione del codice (e dunque pena di esclusione, venendo nella fase transitoria dal in rilievo la mancata docu- D.P.R. n. 384/2001), e mentazione solo in via even- • dai principi in tema di affi- tuale, nella fase successiva a damento del codice dei quella di verifica dell’anomalia, contratti, cioè solo se e in quanto l’offerta la recente giurisprudenza ha TEME 4.09 39