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gli esperti rispondono elenco fornitori Sulla irregolarità della cauzione provvisoria Una ditta appaltatrice chiede chiarimenti sui casi in cui è corretto ridurre la cauzione provvisoria del 50% e sulla legit- timità di integrare la suddetta cauzione eventualmente irregolare. Monica Piovi Con riferimento al primo 46 del codice dei con- I, 8.11.2011, n. 1659) che, Piero Fidanza PA Consultant quesito la giurisprudenza tratti pubblici in tema di in applicazione dell’art. amministrativa è con- tassatività delle cause di 46, comma 1 bis, del D. corde nel ritenere che esclusione. Lgs. n. 163/2006, hanno per poter usufruire della Infatti, prima della richia- ritenuto che le irregola- riduzione della cauzio- mata modifica legislativa, rità nella presentazione ne ex art. 75, comma 7, era pacifico che nel caso della cauzione provvi- del D. lgs. n. 163/2006, in cui un fornitore avesse soria sarebbero sanabili sia necessaria una stret- presentato una cauzione e non darebbero luogo ta corrispondenza tra le per un importo ridotto all’esclusione dalla gara lavorazioni certifcate e rispetto a quello pre- dell’impresa che abbia quelle da eseguire (T.A.R. scritto, avrebbe dovuto presentato una cauzione Trentino Alto Adige, Bol- essere necessariamente incompleta. zano, sez. I, 9.6.2011, n. escluso per mancata pre- In tali pronunce, pur 227; T.A.R. Campania, sentazione della garanzia riconoscendosi l’ambi- Salerno, sez. I, 14.5.2010, medesima, senza possibi- guità della formulazione n. 6538; T.A.R. Puglia, lità alcuna di sanare tale dell’art. 46, comma 1 bis, Bari, sez. I, 3.6.2009, n. irregolarità in forza del del D. Lgs. n. 163/2006, 1379), orientamento pe- principio della par condi- si è ritenuto che fra le raltro condiviso dall’Au- cio fra i concorrenti. cause tassative di esclu- torità per la Vigilanza sui L’introduzione del prin- sione non rientrerebbero Contratti Pubblici (vedi cipio di tassatività delle le errate ed incomplete parere AVCP n. 157 del cause di esclusione sem- presentazioni della cau- 9.9.2010). brerebbe aver sostan- zione provvisoria. Per quanto riguarda il zialmente ribaltato tale È evidente come la giu- secondo interrogativo orientamento. Fino ad risprudenza, permetten- è opportuno segnalare oggi si sono avute alcu- do di integrare l’impor- il mutamento di giuri- ne pronunce dei giudi- to dovuto in garanzia, sprudenza intervenuto ci amministrativi (T.A.R. fa prevalere il principio a seguito dell’entrata in Veneto, sez. I, 13.9.2011, di favor partecipationis vigore del D.L. 13.5.2011, n. 1376; T.A.R. Ligu- rispetto a quello della par n. 70 che ha introdotto il ria, sez. II, 22.9.2011, n. condicio tra i partecipanti comma 1 bis dell’articolo 1396; T.A.R. Veneto, sez. ad una pubblica gara. 42 TEME 6.12