Page 7 - TEME_2012-06-Giugno

cooperative sociali di tipo B il caso di accennare al fatto che i rife- al tema della sostenibilità sociale degli 1. rimenti alla sostenibilità sociale degli appalti una operatività a tutto campo, L’art. 5 recita, comunque: 1. Gli appalti sono ripresi in molte disposizioni potendo lo stesso incidere sia sulle con- enti pubblici, compresi quelli eco- nomici, e le società di capitali della normativa vigente . In questa sede, dizioni di esecuzione del contratto ma a partecipazione pubblica, anche 2 in deroga alla disciplina in ma- però, ci si limiterà a richiamarne solo anche come principio ispiratore di criteri teria di contratti della pubblica amministrazione, possono stipu- lare convenzioni con le coopera- alcune ed ad operare un breve e sinteti- di valutazione delle offerte. tive che svolgono le attività di cui all’articolo 1, comma 1, lettera co focus sulla questione dell’inserimen- b), ovvero con analoghi organi- smi aventi sede negli altri Stati to lavorativo di persone svantaggiate di L’esperienza nazionale membri della Comunità europea, per la fornitura di beni e servi- cui alla L. 381/91, rinviando a ben più Il tema in argomento è balzato agli zi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi il cui importo stimato al netto dell’IVA sia inferiore agli appropriate sedi gli eventuali approfon- onori della cronaca dal momento in importi stabiliti dalle direttive co- munitarie in materia di appalti dimenti. cui la AVCP ha avviato una procedura pubblici, purchè tali conven- zioni siano finalizzate a creare L’articolo 2 del codice degli appalti, ad di consultazione su un documento base opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all’ar- ticolo 4, comma 1. 2. Per la stipula esempio, prevede che il principio di eco- dal titolo Linee guida per gli affidamenti delle convenzioni di cui al comma 1 le cooperative sociali debbono nomicità può essere subordinato, entro i a cooperative sociali ai sensi dell’art. 5, risultare iscritte all’albo regionale di cui all’articolo 9, comma 1. Gli limiti in cui sia espressamente consen- comma 1, della legge n. 381/1991 . In analoghi organismi aventi sede 3 negli altri Stati membri della Co- tito dalle norme vigenti e dal codice, tale documento, dopo aver analizzato la munità europea debbono essere in possesso di requisiti equivalen- ti a quelli richiesti per l’iscrizione ai criteri, previsti dal bando, ispirati a disciplina di settore sulla cooperazione a tale albo e risultare iscritti nel- le liste regionali di cui al com- esigenze sociali; l’articolo 283 del DPR sociale, l’Avcp si sofferma sul caratte- ma 3, ovvero dare dimostrazione con idonea documentazione del 5 ottobre 2010, n. 207 , ha introdotto re di specialità della disciplina di cui possesso dei requisiti stessi. 3. Le regioni rendono noti an- una interessante disposizione in tema di all’art. 5 della L. 381/91, nel tentativo nualmente, attraverso la pub- blicazione nella Gazzetta Ufficia- le delle Comunità europee, i selezione delle offerte che prevede che, di ricostruire un quadro organico e coe- requisiti e le condizioni richiesti per la stipula delle convenzioni al fine della determinazione dei crite- rente con l’attuale mutato assetto della ai sensi del comma 1, nonchè le liste regionali degli organismi che ri di valutazione, le stazioni appaltanti disciplina degli appalti pubblici. L’AVCP, ne abbiano dimostrato il pos- sesso alle competenti auto- hanno la facoltà di concludere protocol- li di intesa o protocolli di intenti con soggetti pubblici con competenze in Da oltre un ventennio il tema materia di ambiente, salute, sicurezza, dell’affidamento dei servizi alle previdenza, ordine pubblico nonché con le organizzazioni sindacali e imprendi- cooperative sociali da parte delle toriali, al fine di attuare nella loro con- pubbliche amministrazioni è creta attività di committenza il principio di cui all’articolo 2, comma 2, del codice entrato a pieno titolo nel dibattito in nonché dell’articolo 69 del codice. materia di appalti pubblici, grazie Dal combinato delle norme citate, quin- di, emerge con chiarezza che il nostro alle previsioni della L. 8 novembre ordinamento ha dato alle clausole socia- 1991, n. 381 li un rilievo molto ampio ed ha conferito TEME 6.12 5