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juris aula in collaborazione con Osserva il Collegio che la stazione alla garanzia per eventuali insuf- 2. Il Tar respingeva il ricorso con prenditore di svolgere la prestazione appaltante – quando il bando pre- ficienze delle prestazioni svolte, sentenza che veniva quindi impu- richiesta). L’avvalimento di un tale vede l’ammissione esclusivamente ma senza fornire alcun contributo gnata da Alfa davanti al Consiglio requisito di natura tecnica non può delle imprese che hanno prodotto oggettivo perché l’opera dell’ausi- di Stato contestando anche la rego- essere generico (e cioè non si può negli anni precedenti un deter- liato sia migliorata come consenti- larità della modificazione soggettiva limitare, come nella specie, ad un minato fatturato non globale, ma to dallo svolgimento di esperienze del raggruppamento aggiudicatario, richiamo ‘meramente cartaceo o specificamente attinente a rappor- pregresse, ovvero si caratterizzi sopravvenuta dopo l’aggiudicazio- dichiarato’ allo svolgimento da parte ti identici o analoghi a quello da per l’effettiva sussistenza di quella ne, e, in particolare, la legittimità dell’ausiliaria di attività che eviden- instaurare in esito al procedimento esperienza considerata rilevante nel degli atti con cui l’amministrazione zino le sue precedenti esperienze), - persegue lo scopo di assicurarsi bando di gara. In sostanza, ritiene il appellata aveva considerato valido ma deve comportare il trasferimen- che l’impresa aggiudicataria dia un Collegio che il “prestito” del requisi- il contratto di avvalimento prodotto to, dall’ausiliario all’ausiliato, delle affidamento tecnico tale da eviden- to in esame ha un significato solo se dall’aggiudicataria a causa della sua competenze tecniche acquisite con ziare in modo obiettivo l’affidabilità il relativo contratto prevede i modi – indeterminatezza che lo rendeva ini- le precedenti esperienze (trasferi- dell’appaltatore. Si tratta di una che possono essere diversi, a secon- doneo a garantire la stazione appal- mento che, per sua natura, implica scelta corrispondente a quella del da delle circostanze, dall’affitto tante circa la qualità delle presta- l’esclusività di tale trasferimento, «buon padre di famiglia», il quale d’azienda alla messa a disposizione zioni offerte dall’impresa ausiliata. ovvero delle relative risorse, per restringe la scelta fra coloro di della dirigenza tecnica, ovvero alla 3. Il Consiglio di Stato ha ritenuto tutto il periodo preso in considera- cui conosce precedenti esperienze predisposizione di un programma fondata la suddetta censura, perché, zione dalla gara). Ragionando diver- positive, escludendo altri, spesso di formazione del personale o altro osserva il Collegio, “il contratto di samente, il contratto di avvalimento in grado di praticare un prezzo più elemento comunque valutabile dalla avvalimento di cui si tratta riguar- avrebbe, nel caso di specie, un con- basso, che non appaiono ugualmen- stazione appaltante – perché l’espe- da il requisito di partecipazione alla tenuto totalmente astratto. Infatti, te affidabili. In questi casi, quindi, la rienza dell’impresa ausiliaria si possa gara relativo al ‘fatturato specifico il contributo dell’ausiliario consiste- stazione appaltante non richiede un considerare effettivamente trasferi- pregresso per rapporti analoghi’ rebbe nella sola partecipazione (se requisito di natura finanziaria (per la ta all’impresa ausiliata. a quello concernente la gara in del caso, sotto il profilo risarcitorio) quale si provvede, ad esempio, con (cfr. art. 49, comma 2, lett. f) d.lgs. 12 esame. Osserva il Collegio che la alla garanzia per eventuali insuf- il richiamo al fatturato globale), ma aprile 2006, n. 163) stazione appaltante – quando il ficienze delle prestazioni svolte, un requisito di natura tecnica (con- bando prevede l’ammissione esclu- ma senza fornire alcun contributo sistente nel possesso di precedenti Tratta da Consiglio di Stato, Sez.V, sivamente delle imprese che hanno oggettivo perché l’opera dell’ausi- esperienze che consentono di fare 23 febbraio 2015, n. 864, Avr prodotto negli anni precedenti un liato sia migliorata come consenti- affidamento sulla capacità dell’im- s.p.a.contro il Comune di Caser- determinato fatturato non globale, to dallo svolgimento di esperienze prenditore di svolgere la prestazione ta, nei confronti di s.r.l. Malegori ma specificamente attinente a rap- pregresse, ovvero si caratterizzi richiesta). L’avvalimento di un tale Comm. Erminio, in proprio e in qua- porti identici o analoghi a quello da per l’effettiva sussistenza di quella requisito di natura tecnica non può lità di mandataria del Raggruppa- instaurare in esito al procedimento esperienza considerata rilevante nel essere generico (e cioè non si può mento Temporaneo di Imprese con - persegue lo scopo di assicurarsi bando di gara”. limitare, come nella specie, ad un Casertana Costruzioni s.r.l. e Qatar che l’impresa aggiudicataria dia un In definitiva e in buona sostanza, richiamo ‘meramente cartaceo o Costruzioni s.r.l. affidamento tecnico tale da eviden- “ritiene il Collegio che il “prestito” dichiarato’ allo svolgimento da parte ziare in modo obiettivo l’affidabilità del requisito in esame ha un signi- dell’ausiliaria di attività che eviden- 1. L’Amministrazione comunale dell’appaltatore. Si tratta di una ficato solo se il relativo contratto zino le sue precedenti esperienze), indiceva una gara per l’affidamento scelta corrispondente a quella del prevede i modi – che possono essere ma deve comportare il trasferimen- del servizio integrato per la gestio- «buon padre di famiglia», il quale diversi, a seconda delle circostanze, to, dall’ausiliario all’ausiliato, delle ne e la manutenzione quinquenna- restringe la scelta fra coloro di dall’affitto d’azienda alla messa a competenze tecniche acquisite con le del patrimonio infrastrutturale cui conosce precedenti esperienze disposizione della dirigenza tecnica, le precedenti esperienze (trasferi- stradale dell’ente. Alfa partecipava positive, escludendo altri, spesso ovvero alla predisposizione di un mento che, per sua natura, implica alla gara e impugnava davanti al in grado di praticare un prezzo più programma di formazione del per- l’esclusività di tale trasferimento, competente Tar l’aggiudicazione basso, che non appaiono ugualmen- sonale o altro elemento comunque ovvero delle relative risorse, per definitiva disposta in favore del te affidabili. In questi casi, quindi, la valutabile dalla stazione appaltante tutto il periodo preso in considera- raggruppamento temporaneo fra stazione appaltante non richiede un – perché l’esperienza dell’impre- zione dalla gara). Ragionando diver- Beta e Gamma, cos’ come l’atto requisito di natura finanziaria (per la sa ausiliaria si possa considerare samente, il contratto di avvalimento con cui la stessa Amministrazione quale si provvede, ad esempio, con effettivamente trasferita all’impre- avrebbe, nel caso di specie, un con- aveva rigettato l’istanza di esercizio il richiamo al fatturato globale), ma sa ausiliata. Nel caso di specie, il tenuto totalmente astratto. Infatti, del potere di autotutela, formulata un requisito di natura tecnica (con- contratto di avvalimento (..) nulla il contributo dell’ausiliario consiste- dalla ricorrente ex art. 243 bis del sistente nel possesso di precedenti prevede a tale riguardo, sicché la rebbe nella sola partecipazione (se d. lgs. n. 163/2006, confermando la esperienze che consentono di fare doglianza proposta dall’odierna del caso, sotto il profilo risarcitorio) determinazione già adottata. affidamento sulla capacità dell’im- appellante si appalesa fondata”. 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