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contabilità aziendale Blocco pagamenti ASL e PA Il presente breve articolo va a completare ed •Al trasferimento di somme operato in adem- Alberto Riccio Dottore Commercialista integrare il precedente in tema di “Blocco pimento di specifiche disposizioni di legge. Direttivo A.P.E. Pagamenti delle ASL e della PA”, pubblicato Inoltre viene specificato che la semplice propo- su TEME 5.08 a pag. 24, a seguito dell’ema- sizione del ricorso in Commissione tributaria, nazione da parte della Ragioneria Generale avverso la notifica di una cartella di paga- dello Stato della Circolare n. 22 del 29/07/2008. mento, non inibisce il “blocco dei pagamenti” Va detto che tale circolare ha chiarito che il in quanto la semplice proposizione del ricorso blocco dei pagamenti non si applica alle opera- non determina la sospensione dell’esecuzione zioni tra organi della pubblica Amministra- della cartella. La norma non trova applica- zione od enti pubblici posto che non esistono zione solo se il giudice tributario od ammini- obblighi di garanzia e cautela a seguito del strativo dispone la sospensione la cartella di mancato adempimento alla soddisfazione pagamento. Per inibire il “blocco dei paga- delle cartelle di pagamento. menti” è sufficiente la sentenza di primo grado La Ragioneria Generale dello Stato, per evitare favorevole al contribuente, anche se la stessa comportamenti elusivi, formula il divieto di è stata impugnata dall’ufficio fiscale o se il artificioso frazionamento della cifra, quindi provvedimento di sgravio non è stato impu- si deve far riferimento all’intero valore pattuito gnato dal contribuente. La norma non trova in contratto ed alle scadenze fissate per i applicazione, anche in caso di concessione da pagamenti, nel valutare il superamento del parte del servizio riscossioni tributi della ratea- limite normativo. Rientrano nell’ambito della zione delle somme iscritte a ruolo. Per i contratti norma (art. 48 bis DPR 602/1973) anche le di somministrazione, di locazione e di appalti retribuzioni, pensioni, ecc. di servizi, non rileverebbe l’intero importo del La Ragioneria generale dello Stato chiarisce contratto, ogni pagamento dovrebbe esser che non rientrano nell’ambito di applicazione considerato singolarmente ai fini della soglia della norma i pagamenti relativi: per la verifica. Per le forniture di beni e servizi •Alla tutela di diritti fondamentali della persona con cadenza periodica, vale il criterio del paga- (esempio assegni alimentari, indennità per mento dei beni o servizi di volta in volta forniti. inabilità temporanea al lavoro, rimborsi di Per quanto riguarda i contratti, relativamente spese sanitarie, indennità connesse allo stato ai pagamenti in acconto, o parziali, o a saldo di salute della persona, ecc. fattura, il riferimento è il valore del contratto. •A versamenti di contributi assistenziali e Nei pagamenti rateali, se tale rateazione previdenziali. discende da clausola contrattuale, occorre fare •Alle spese concernenti esigenze di difesa riferimento all’importo di ogni singola rata e nazionale. non all’importo complessivo. In caso di raggrup- •A finanziamenti di progetti relativi ad aiuti pamento temporanei di imprese (ATI), la veri- umanitari, progetti finanziati dall’Unione fica deve essere effettuata nei confronto dell’im- Europea o a clausole di accordi internazionali. presa mandataria e delle imprese mandanti. TEME 10.08 13