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normazione Limiti e profili di applicabilità della disciplina sulla perizia di variante Antonio di Sciascio La perizia di variante è uno strumento taria che ha necessità di realizzare l’opera). Responsabile Ufficio Contratti ed Appalti molto utilizzato dalle pubbliche ammini- Benché la soluzione proposta rispecchi il Servizio Tecnico e Patrimonio strazioni e in particolare da quelle sani- dato normativo, l’iter procedurale è stato U.O.C. ASL di Chieti tarie poiché, in tale ambito, gli appalti di molto travagliato. lavori (purtroppo) durano diversi anni. La A proposito si rappresenta come in parti- normativa di riferimento è in continua colare già alla fine degli anni novanta la evoluzione e pertanto l’esecuzione dei lavori Regione Abruzzo abbia ritenuto che le richiede un adeguamento costante alle varianti debbano rientrare nel quinto contrat- discipline e alle tecniche di costruzione che tuale e pertanto l’eventuale variazione cambiano di anno in anno. dell’aumento dei costi non debba essere La legge regionale Abruzzo n. 43 del 1976 sottoposto all’esame del Centro Regionale rubricata “opere a contributo Regionale, Tecnico Amministrativo che ai sensi dell’art. nuove procedure in materia di viabilità, 14 della citata norma “esprime” parere sui acquedotti, lavori pubblici di interesse seguenti argomenti: Regionale”, prevede all’art. 15 la possibi- 1) questioni di massima interessanti lità di finanziamento di lavori in cui la l’esecuzione di opere pubbliche; maggiore spesa non sia “superiore al 20% 2) progetti e capitolati per categorie di dell’importo approvato, aumentato delle opere pubbliche; somme risultanti dal progetto suppletivo 3) ogni altra questione in materia di opere debitamente approvato”. pubbliche che il Presidente della Giunta Recentemente sono state approvate delle intende sottoporre al suo esame; perizie di variante in quanto secondo Si pronuncia inoltre: (...) e) sulle proposte l’Amministrazione sanitaria precedente, di risoluzione o di rescissione di contratti tali varianti rientrano nell’aumento dei pubblici di importo superiore a 500 milioni costi previsti dalla evoluzione della norma- e sulla determinazione di nuovi prezzi che tiva vigente ed inoltre la possibilità di importino una spesa di oltre 1/5 contrat- approvare tali variazioni rientra nelle prero- tuale, quando si tratti di opere pubbliche gative del concessionario (l’azienda sani- appaltate in base a progetti sottoposti a parere del Comitato stesso (...)”. La perizia di variante Sempre alla fine degli anni novanta la è uno strumento molto utilizzato Regione Abruzzo tramite circolare espli- cativa ha ribadito tali aumenti “ed inoltre dalle pubbliche amministrazioni le aziende sanitarie avranno l’obbligo, in e in particolare da quelle sanitarie caso di approvazione di dette varianti, di poiché, in tale ambito, gli appalti inoltrare una dichiarazione” contenente: A. La Motivazione della variante in corso di lavori durano diversi anni. d’opera. Il Direttore Generale deve dichia- 6 TEME 11/12.09
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