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gestione L’estensione temporale dei contratti della P.A. nelle recenti disposizioni Maria Felicita Crupi Non è un mistero che è prassi generaliz- una disciplina ad hoc, ma in più parti di Dirigente Amministrativo UOS Contenzioso e Assicurazioni zata nelle aziende sanitarie ed ospedaliere esso si fa riferimento più o meno espli- Azienda Ospedaliera accordare proroghe o rinnovazioni alle citamente alle figure della proroga o Bianchi - Melacrino - Morelli Reggio Calabria ditte appaltatrici di servizi o forniture allo rinnovazione. Segnatamente nell’’art. 29 scadere del termine contrattuale . comma 1, ove si stabilisce che per il I motivi di tale scelta sono i più svariati, calcolo del valore del contratto si deve ma si possono essenzialmente esempli- tenere conto di“ qualsiasi forma di opzione ficare nella necessità di evitare soluzioni o rinnovo del contratto”. Si è detto pertanto di continuità, alla luce dei tempi di esple- che se nel calcolo del valore del contratto tamento di gare, che spesso si allungano occorre includere anche il plus valore per imprevisti che insorgono durante i rappresentato dall’eventuale proroga, lavori della Commissione di Gara (es. la ergo la stessa non è vietata. proposizione di ricorsi da parte dei concor- renti o al necessità di chiedere pareri al L’estensione temporale, come facoltà Garante per dirimere controversie insorte che l’ente si riserva ex post, passa, tuttavia, in fase di gara) e che non consentono il attraverso due condizioni: rispetto dei termini originariamente 1) la programmazione al momento dell’in- previsti. dizione della gara, il cui valore è quello Ma il problema avvertito più di ogni altro derivante dal calcolo della durata dopo l’entrata in vigore del Codice De prevista con l’aggiunta dell’eventuale Lise è quello di dare una base norma- prolungamento contrattuale. tiva alla scelta dell’amministrazione di 2) l’individuazione del contraente attra- estendere i tempi contrattuali. verso procedure aperte o chiuse, con Come è noto, il Codice De Lise, nel racchiu- esclusione delle procedure negoziate. dere tutta la normativa concernente le pubbliche gare degli appalti , non contiene Sull’argomento si ritiene utile citare la deliberazione n.183 del 13 giugno 2007 (...) Il problema avvertito dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici e una recente sentenza del TAR più di ogni altro Veneto. Con la deliberazione citata l’Au- dopo l’entrata in vigore torità, pronunciandosi in ordine alla legit- timità delle clausole contenute in un del Codice De Lise è quello bando di gara che determinava il valore di dare una base normativa dell’appalto e l’entità dei requisiti tenendo alla scelta dell’amministrazione conto del rinnovo, ha ritenuto legittima la previsione dell’ estensione temporale di estendere i tempi contrattuali. che, debitamente pubblicizzata, può 8 TEME 3.09