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banca dati contratti pubblici renti, secondo quanto dispongono gli Ad avviso di chi scrive, tuttavia, l’orien- artt. 43 e 47 DPR 445/2000; tamento dettato dal Supremo Consesso 2) dopo l’attivazione della Banca dati, i nella recentissima statuizione ( n. 4785/13) controlli d’ufficio diventeranno centra- sopra richiamata, non solo tiene giusta- lizzati attraverso il riferimento diretto a mente conto dell’espressa volontà del tale strumento pubblicistico di coordi- Legislatore acchè le S. A. procedano, fino namento e raccolta dati. all’attivazione della Banca Dati, median- Tale impostazione, confligge, tuttavia, con te la verifica del possesso dei requisiti quanto stabilito dall’Autorità di Vigilanza “secondo le modalità previste dalla nor- sui Contratti Pubblici (AVCP) nella deter- mativa vigente”, e quindi richiama il DPR mina n. 4/12 (sul cosiddetto “bando tipo”), 445/00, ma bene interpreta la ratio delle in cui la stessa AVCP, con riferimento alle modifiche legislative apportate al DPR di modifiche al DPR n. 445/2000 apportate cui sopra dalla “Legge di Stabilità”, intese dall’art. 15 della l. 12 novembre 2011, n. a rafforzare il principio della inutilizzabilità 183 (legge di stabilità 2012) , ha precisa- dei certificati nei rapporti con la Pubblica to che “L’art. 48 del Codice prevede che la Amministrazione, nonché l’obbligo, per richiesta della documentazione probato- La Legge n. 125 del 30 ottobre ria sia rivolta direttamente all’interessato anziché acquisita d’ufficio dall’ammini- 2013, di conversione del D.L. strazione o dall’ente pubblico certifican- 101/13, ha disposto che la te. Secondo l’orientamento sino ad oggi espresso dall’Autorità, fatto proprio dalla verifica dei requisiti dichiarati giurisprudenza, si tratta di una norma spe- in una gara di appalto debba ciale che comporta, rispetto alla discipli- na generale del d.P.R. n. 445/2000, oneri essere effettuata dalle S A aggiuntivi a carico dei concorrenti giusti- ficati in virtù del particolare rapporto di obbligatoriamente e in via tipo negoziale cui la presentazione della esclusiva attraverso la Banca Dati documentazione è preordinata e dall’esi- genza di assicurare la serietà dell’offerta, Nazionale sui Contratti Pubblici unitamente alla celerità della conclusione vietando così la verifica attraverso del procedimento di verifica (cfr. Cons. St., sez. III, ordinanza n. 2226/2012). Quindi, la richiesta di documenti ai anche alla luce delle modifiche apportate concorrenti e anche quella dal citato art. 15 della l. n.183/2011, riman- gono in vigore le modalità di comprova del effettuata presso le singole possesso dei requisiti previste dall’art. 48”. Amministrazioni TEME 9/10.13 5