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normazione to, a carico di operatori economici in quei casi in cui non ci sono meccani- situazioni di controllo o collegamento, smi automatici di esclusione, l’indagine di partecipare alla stessa gara d’ap- discrezionale, in molte circostanze, si palto, senza lasciare loro la possibilità presenta complessa. di dimostrare che il rapporto suddetto E questa sensazione si ricava anche non ha influito sul loro rispettivo com- dall’esame di recenti sentenze di giu- portamento nell’ambito di tale gara”. risprudenza, dove per talune fattispe- Pertanto il diritto comunitario osta ad cie portate alla valutazione dei giudici, una disposizione nazionale che stabili- che in apparenza sembravano possedere sca un divieto assoluto di esclusione alla caratteristiche abbastanza simili, abbia- gare di imprese controllate e collegate. no portato a pronunce non univoche. In buona sostanza alla stazione appal- Passiamo a rappresentare, in estrema tante è inibita l’esclusione automatica, sintesi, le principali motivazioni di senza lasciare la possibilità al concor- alcune sentenze. rente di dimostrare che tale rapporto di Hanno ritenuto sussistere il collega- controllo o collegamento non influisca mento sostanziale fra imprese e la pre- sul rispettivo comportamento nell’am- senza di un unico centro decisionale: bito della procedura di gara. • Sentenza Consiglio di Stato (sez. A questo punto l’elemento centrale e V), n. 10031/2009 Reg. Ric. – del discriminante diventa lo stabilire se 23/10/2012, depositata il 02/05/2013 “le offerte sono imputabili ad un unico – motivazioni : “...le offerte eviden- centro decisionale”, valutazione che ziavano analoghe modalità di pre- spesso si presenta ardua. sentazione e dichiarazione –il ver- Infatti si comprende, come, in tutti samento di € 20, è stato eseguito in successione pr esso lo stesso sportel- Dalla lettura della giurisprudenza lo postale – le dichiarazioni di presen- formatasi dopo la modifica, sul tazione delle rispettive offerte sono identiche e redatte con la medesima punto in questione emerge un forma e strumento – la sede legale filone di prassi che prevede la della…. Corrisponde all’indirizzo di residenza e domicilio di entrambi gli sussistenza di un collegamento amministratori…in buona sostanza, sostanziale e quindi un unico entrambe le ditte hanno la sede legale nel medesimo indirizzo, che coincide centro decisionale, solo laddove con quello di residenza di entrambi gli amministratori tra loro coniugati...”. gli elementi a disposizione non • Sentenza Consiglio di Stato (sez. lasciano margini di dubbio sulla VI), n. 02661/2011 Reg.Ric. del sua concreta esistenza; tali 16/11/2012, depositata il 22/02/2013 – motivazioni: “intrecci personali tra elementi possono esser anche di gli assetti societari delle imprese” in natura indiziaria, purché oggettivi, buona sostanza i parenti stretti erano amministratori e soci rilevanti delle univoci, plurimi e concordanti imprese partecipanti - “circostan- 10 TEME 9/10.13