Page 28 - Rivista TEME - Novembre/dicembre 2015

pubbliche gare in questione non è scevra da rinvii za dell’offerta “in presenza almeno all’orientamento più elastico spo- di una sigla in calce al documento” sato dall’Autorità, tant’è che il TAR (Cons. Stato, sez. V, n. 4595/2014), evidenzia l’impossibilità di ravvisare ammettendone la regolarizzazione, il presupposto per il ricorso al soc- anche se una dottrina ha ritenuto corso istruttorio, recte la ricondu- che non dovrebbe scomodarsi il soc- cibilità dell’offerta al concorrente, corso a pagamento, ma ammettere 4 poiché l’offerta economica risulta il ricorso all’integrazione gratuita firmata dalla sola mandataria (ICTS) ogni qualvolta il bando di gara con- - e quindi per nulla collegata alla tiene una previsione che riconduce società mandante (Travis). In altri nell’ambito di irregolarità casi di tal termini, escludere le offerte prive fatta. Senonché l’istituto del soccor- degli elementi essenziali previsti dal so integrativo senza oneri finanziari, bando, che nel caso di specie non nella nuova formulazione proposta è tacciabile “.....di ambiguità”, da dalle direttive comunitarie (art 51 5 un lato garantisce la prevalenza del direttiva 18/2004 e art. 59 diret- 7 principio comunitario della par con- tiva 24/2014 ) in corso di ricezione dicio (art.2 Codice Appalti) rispetto pare limitare i casi di regolarizza- al favor partecipationis, dall’altro zione ai certificati e/o ai requisiti rispondere alle esigenze di certezza generali e specifici di gara, atteso il ed imputabilità degli atti di volontà rinvio testuale ad altre disposizio- negoziale. ni di legge. Nell’ottica comunitaria dovrebbe quindi propendersi per una Figure affini maggiore cautela, senza estendere La carenza di sottoscrizione, sin oltre misura il soccorso, respingen- 4 qui considerata nella sua accezione do gli interventi giurisprudenziali di S. USAI “Le troppe sfumature del tipica, può assumere diverse con- apertura. Quale che sia la ricostru- Da oltre 175 anni al Servizio della Salute soccorso istruttorio integrativo: la carenza di sottoscrizione non è figurazioni, individuate nella sot- zione più valida, è indubbio che con sanabile “. toscrizione parziale o da chiarire il disegno di legge delega si assiste (perché ad esempio è stata apposta al superamento del nuovo soccorso 5 Art. 51 – direttiva 18/2004 – solo in sigla). In tali casi, la stazione istruttorio integrativo a pagamento, B. Braun è un azienda del settore medicale che fornisce al mercato sanitario Documenti e informazioni complementari “L’amministrazione appaltante attiva il soccorso inte- stabilendosi nella lettera r) dell’art. soluzioni e prodotti per ogni reparto clinico o ambito terapeutico - come aggiudicatrice può invitare gli grativo nella versione onerosa (art. 1 “la riduzione degli oneri documen- operatori economici a integrare o anestesia, medicina intensiva, nutrizione artificiale, terapia infusionale, chirurgia, chiarire i certificati e i documenti ai 38, comma 2 bis, D.Lgs. n.163/2006), tali ed economici a carico dei sog- sensi degli articoli da 45 a 50. cardiologia, medicina generale, - e per il settore dell’assistenza domiciliare. ravvisando un’ipotesi di irregolarità getti partecipanti, con attribuzione a 6 (art. 46, comma 1 bis, D.Lgs. cit.) questi ultimi della piena possibilità di Art. 59 – direttiva 24/2014 – B. Braun, azienda a capitale privato interamente controllata Documento di gara unico europeo 4 sanabile a pagamento. I giudici di integrazione documentale non one- dalla famiglia Braun, è stata fondata nel 1839 da Julius Wilhelm (….) L’amministrazione aggiudicatrice può invitare gli operatori economici Palazzo Spada hanno, infatti, nega- rosa di qualsiasi elemento di natura Braun a Melsungen, in Germania, sede centrale del Gruppo. a integrare o chiarire i certificati ricevuti ai sensi degli articoli 60 e 62. to l’incerta assoluta sulla provenien- formale della domanda, purché non attenga agli elementi oggetto di Grazie alla vastità dell’offerta, ad una expertise di oltre 175 anni nel settore Nell’ottica comunitaria valutazioni sul merito dell’offerta”. sanitario e la capacità di proporre soluzioni innovative e consulenziali B. Braun dovrebbe quindi Si amplia così l’ambito oggettivo si propone come un vero e proprio partner nei processi di gestione dell’ospedale. del soccorso integrativo tout court, propendersi per una probabilmente nell’intento di evita- re che irregolarità cagionate da meri maggiore cautela, senza errori materiali oppure omissioni che estendere oltre misura il non generano incertezza sulla pro- venienza della richiesta di parteci- soccorso, respingendo gli pazione possano ostacolare la più ampia partecipazione alla gara o, il interventi giurisprudenziali che è lo stesso, la massima concor- di apertura renza tra gli operatori economici del B. Braun Milano S.p.A. | www.bbraun.it mercato europeo. 26 TEME 11/12.15