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normazione comparativa di fattori, come nell'appalto menti è che anche i punteggi attribuiti concorso, o nel metodo dell'offerta econo- all’offerta economica dipendono, non da micamente più vantaggiosa, la valutazione una mera applicazione di formula mate- dell'offerta economica può avvenire in matica, ma da una valutazione discre- seduta non pubblica. zionale della stazione appaltante (che Ferma restando la obbligatoria pubblicità dovrà inevitabilmente essere legata anche della seduta in cui si procede alla verifica all’apprezzamento tecnico). della integrità dei diversi plichi di cui si Si rileva dunque che la obbligatorietà della compone l'offerta, la giurisprudenza ha seduta pubblica dipende dall’automatismo ribadito che nelle gare che necessitano di delle attività che in tale seduta occorre una valutazione comparativa di fattori, realizzare. come nell'appalto concorso, o nel metodo Quando il punteggio è attribuito con criteri dell'offerta economicamente più vantag- automatici l’apertura della busta deve giosa la valutazione dell'offerta economica essere fatta in seduta pubblica, onde permet- possa avvenire in seduta non pubblica. tere ai concorrenti di verificare la regola- Va premesso che l’amministrazione ha rità delle procedure; quando i punteggi operato nel pieno rispetto della lex specialis vengono attribuiti con una valutazione di gara, la quale non prevedeva affatto lo tecnica e discrezionale la valutazione svolgimento delle operazioni in seduta delle offerte può avvenire in seduta riser- pubblica. Quindi, la legittimità degli atti vata. Non esiste una norma che imponga della procedura selettiva deve essere veri- l’utilizzo di una formula matematica per ficata alla luce dei principi normativi inde- l’attribuzione del punteggio prezzo e, conse- rogabili, che vincolano gli stessi contenuti guentemente, non esiste un obbligo della dei bandi di gara.” seduta pubblica per l’apertura di quest’ul- La massima conferma la esistenza di una, tima. Queste constatazioni devono, tuttavia, seppur eccezionale, giurisprudenza che essere accompagnate da una considera- considera legittima la verifica contestuale zione. Inevitabilmente le gare d’appalto dell’offerta tecnica ed economica. con valutazione contestuale di offerta Addirittura la sentenza dispone che: “nel tecnica ed economica devono continuare metodo dell'offerta economicamente più ad essere considerate ipotesi limitate ai vantaggiosa la valutazione dell'offerta casi nei quali le soluzioni progettuali non economica possa avvenire in seduta non siano valutabili senza tenere anche in pubblica”. considerazione il requisito economico. Non si ritiene che sia utilizzato casual- Si tratta quindi di ipotesi residuali e occorre mente il termine “valutazione” legato essere consapevoli del fatto che, ancor più all’offerta economica, perché ciò che delle ordinarie gare con l’offerta econo- caratterizza queste tipologie di affida- micamente vantaggiosa, queste procedure TEME 1.09 15