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normazione 2. la propria capacità economica e finan- generale ed i requisiti di idoneità professio- Cfr. Consiglio di Stato Sez. V 18.10.2001 ziaria mediante qualsiasi altro docu- nale che sono rispettivamente previsti ed n. 5517 di conferma di T.A.R. Toscana Sez. II 8.6.2000 n. 1118 secondo cui mento considerato idoneo dall'ammini- elencati dagli Artt. 38 e 39 del nuovo Codice “...i requisiti di carattere morale e strazione aggiudicatrice. degli Appalti e che attengono “personal- di generica affidabilità… devono essere posseduti da ciascuno dei Alle limitate previsioni della disciplina comu- mente” alla società aspirante aggiudicataria soggetti che vi partecipano, a nulla 2 nitaria, il nuovo Codice degli Appalti ha come, ad esempio , l’assenza di condanne rilevando il rapporto di collabora- zione economica fra le ditte raggrup- cercato di sopperire prevedendo due speci- penali, l’assenza di fallimento o procedure pate, posto che si tratta di profili non direttamente connessi alla strut- fiche norme ad hoc (gli Artt. 49 e 50), rece- concorsuali, la regolarità contributiva, il tura imprenditoriale del concorrente pendo e disciplinando le due forme di avva- rispetto della normativa antimafia. e alla sua articolazione in una orga- nizzazione temporanea complessa” limento comunitarie e cioè quella gara per A questi sono da aggiungere, infine, i requi- gara e quella in sede di qualificazione SOA. siti di “carattere morale”. A tal riguardo il 3. L’Art. 49 comma 1 del D.Lgs n. 163/2006 Consiglio di Stato Sez. V 18.10.2001 n. 5517 Il concorrente, che intende ricor- che disciplina l’avvalimento nelle singole a conferma di T.A.R. Toscana Sez. II 8.6.2000 rere all’avvalimento deve, infatti,alle- gare la seguente documentazione: gare dispone, infatti, che “Il concorrente, n. 1118 precisa sul punto che “…i requisiti a. una sua dichiarazione verifica- bile ai sensi della vigente norma- singolo o consorziato o raggruppato ai sensi di carattere morale e di generica affidabi- tiva, attestante l’avvalimento dei dell’art. 34, in relazione ad una specifica gara lità… devono essere posseduti da ciascuno requisiti necessari per la parte- cipazione alla gara, con speci- di lavori, servizi, forniture può soddisfare la dei soggetti che vi partecipano, a nulla rile- fica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria; richiesta relativa al possesso dei requisiti di vando il rapporto di collaborazione econo- b. una sua dichiarazione circa il carattere economico, finanziario, tecnico, mica fra le ditte raggruppate, posto che si possesso da parte del concor- rente medesimo dei requisiti gene- organizzativo, ovvero di attestazione della tratta di profili non direttamente connessi rali di cui all’art. 38 del D.Lvo n. certificazione SOA avvalendosi dei requisiti alla struttura imprenditoriale del concor- 163/06; c. una dichiarazione sottoscritta da di un altro soggetto o dell’attestazione SOA rente e alla sua articolazione in una orga- parte dell’impresa ausiliaria atte- di altro soggetto”. nizzazione temporanea complessa”. stante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti gene- Relativamente ai requisiti di cui il concor- Al comma 2, l’Art. 49, elenca, invece, nel rali di cui all’art. 38 del D.Lvo n. 163/06; rente si può avvalere, l’Art. 49 del Codice dettaglio, tutti i documenti che devono essere d. una dichiarazione sottoscritta degli Appalti estende tale possibilità a tutti prodotti in caso di avvalimento dal concor- dall’impresa ausiliaria con cui 3 quest’ultima si obbliga verso il i requisiti richiesti dalla normativa per la rente che intende ricorrere a tale istituto concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposi- partecipazione a gare d’appalto e precisa- precisando che, nel caso di avvalimento nei zione per tutta la durata dell’ap- mente quelli economici, finanziari, tecnici, confronti di un’impresa che appartiene al palto le risorse necessarie di cui organizzativi oppure l’attestazione SOA per medesimo gruppo, in luogo del contratto di è carente il concorrente; e. una dichiarazione sottoscritta i lavori pubblici. Unica eccezione a tale prin- cui al punto d) (e cioè di “una dichiarazione dall’impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa cipio è rappresentata dai requisiti cd. perso- sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui alla gara in proprio o associata nalissimi quali ad esempio il capitale sociale quest’ultima si obbliga verso il concorrente o consorziata né si trova in una situazione di controllo con una minimo il quale rappresenta un requisito e verso la stazione appaltante a mettere a delle altre imprese che parteci- pano alla gara; che non è in alcun modo condivisibile. Con disposizione per tutta la durata dell’appalto f. in originale o copia autentica il riguardo a questo aspetto il T.A.R Lazio, Sez. le risorse necessarie di cui è carente il concor- contratto in virtù del quale l’im- presa ausiliaria si obbliga nei III, 17/6/2001 n. 5791, ha affermato che (…) rente” l’impresa concorrente può, in alterna- confronti del concorrente a fornire “è legittima l’esclusione di un concorrente tiva, presentare una dichiarazione sostitu- i requisiti e a mettere a disposi- zione le risorse necessarie per per mancanza del capitale sociale minimo tiva attestante il legame giuridico ed econo- tutta la durata dell’appalto. richiesto, trattandosi di requisito che per la mico esistente nel gruppo dal quale discen- funzione che riveste nell’ambito della persona dono i medesimi obblighi previsti dalla norma- giuridica cui perviene, non può essere posse- tiva antimafia. Alla luce di quanto previsto duto da altra società del gruppo (…)” dall’Art. 49, la ratio dell’istituto consiste Lo stesso vale, anche, per i requisiti di ordine nella facoltà concessa all’aspirante aggiu- 12 TEME 1.09