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le interviste di teme Rapporto tra diritto comunitario e diritto nazionale Breve incontro con Raffaele Iannotta, Presidente di Sezione Consiglio di Stato Enza Colagrosso A margine dell’interessantissima giornata in questi termini: il diritto comunitario Giornalista di studio che si è svolta a Rieti nei primi prevale sul diritto interno. Nell’appli- giorni del mese di settembre, organizzata cazione pratica questo si traduce così: dall’ASL locale, dal tema: “Contratti Pubblici: se sopravviene una norma comunitaria, L’evoluzione Normativa e Giurispruden- ad esempio una direttiva oppure un ziale”, abbiamo chiesto a Raffaele Iannotta, regolamento della comunità Europea, Presidente di Sezione del Consiglio di Stato che stabilisce un qualcosa o impone di parlarci del rapporto tra diritto comu- delle condotte alle pubbliche ammini- nitario, nazionale e regionale. strazioni, che si rivelano in contrasto Iannotta ha tenuto, durante quella gior- con il diritto interno, cioè con una legge nata, un’interessantissima lezione proprio statale, regionale o delle provincie auto- su questo argomento. nome, il diritto comunitario deve preva- lere su quello nazionale. D. Dottor Iannotta fissiamo subito i termini della coesistenza tra diritto comuni- D. In quale senso il diritto comunitario deve tario e quello nazionale e può prevalere su quello nazionale? R. Il problema della coesistenza tra il diritto R. Dopo aver accertato l’incompatibilità comunitario e quello nazionale si pone o il contrasto, il diritto interno deve recedere, cioè non deve essere appli- Il problema della coesistenza cato. Tale scelta deve essere operata senza il vaglio né di un giudice nazio- tra il diritto comunitario e quello nale né di un giudice comunitario. nazionale si pone in questi Occorre pertanto molta attenzione termini: il diritto comunitario nell’applicazione del diritto, specie da parte degli operatori delle pubbliche prevale sul diritto interno. amministrazioni che devono sempre Nell’applicazione pratica questo essere aggiornati sui messaggi norma- si traduce così: se sopravviene tivi, che provengono dalla Comunità, per metterli poi a confronto con le una norma comunitaria, che norme applicate solitamente. In caso stabilisce un qualcosa o impone di contrasto ci si deve comportare come già detto: va applicato unicamente il delle condotte alle pubbliche diritto comunitario. amministrazioni, il diritto comunitario deve prevalere D. Quali sono le fonti di riferimento per il diritto comunitario? su quello nazionale. R. Esistono due tipologie di fonti di diritto 6 TEME 10.09