Page 7 - TEME

le interviste di teme strazione. La normativa anteriore a quella più delle Provincie o delle Regioni vigente prevedeva che dovesse essere Autonome, come si procede? Questi applicato, come regola di scelta nelle Enti mantengono la loro indipendenza gare, il criterio del prezzo più basso. Poi, di fronte al diritto comunitario? solo in alcune ipotesi particolari, poteva R. Le Regioni, i Comuni, le Provincie non essere applicato il principio dell’offerta possono pensare che il diritto comuni- più vantaggiosa. tario riguardi solo lo Stato, devono aver C’è stata una sentenza della Corte di chiaro che loro, come Enti, fanno parte Giustizia che ha affermato che questa di un sistema che si chiama - ad esempio norma che, torno a ripetere, prima esisteva - Stato Italiano. e vigeva nel sistema italiano, non era Lo Stato Italiano deve a sua volta rispon- conforme al diritto comunitario. Il diritto dere, alla Comunità Europea, di ogni comunitario è infatti da interpretare nel inosservanza alle norme comunitarie. senso secondo cui queste due possibi- Ci sono stati infatti casi di nazioni che lità di aggiudicazione dei contratti si hanno azzardato nel chiedere, in sede possono usare unicamente in alterna- europea, di non rispondere delle loro tiva: o il prezzo più basso oppure l’offerta comunità autonome che spesso disob- economicamente più vantaggiosa. Questo bediscono. La risposta secca dall’Eu- è un esempio di prevalenza accertata ropa è stata: “che ognuno è responsa- giudizialmente. bile del proprio territorio”. Infatti l’art. Normalmente non è però necessario ricor- 117 della Costituzione recita che rere al giudizio della Corte di Lussem- l’applicazione delle norme comunitarie burgo perché per affermare la priorità del rientra nella competenza dello Stato. diritto comunitario e per conformarsi a Se in uno stato esistono realtà auto- questa priorità l’operatore deve aver chiaro nome, tale autonomia decade di fronte che il diritto comunitario deve sempre e alle leggi comunitarie. comunque prevalere. Se una regione emana una legge contra- stante con il diritto comunitario deve D. Presidente ma in casi più specifici, mi avere la consapevolezza che non potrà riferisco cioè alla normazione delle mai applicarla. Per dimostrarle la forza Regioni, dei Comuni o forse ancor di del diritto comunitario, voglio portarle un altro esempio: recentemente è stato Normalmente non è affermato che anche quando c’è un necessario ricorrere al giudizio giudicato, che per secoli ha rappresen- della Corte di Lussemburgo tato il troncamento di qualsiasi possi- bilità di discussione visto che i giuristi perché per affermare la priorità gli hanno sempre riconosciuto la possi- del diritto comunitario e per bilità di trasformare il bianco in nero e il nero in bianco, se questo è contra- conformarsi a questa priorità stante con il diritto Comunitario bisogna l’operatore deve aver chiaro trovare il modo di superare il giudi- che il diritto comunitario deve cato. Questa scelta ha fatto saltare praticamente più di un millennio di sempre e comunque prevalere. dottrina giuridica consolidata. 8 TEME 10.09