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unione europea cipalmente (in quota di maggioranza) di legale dei Länder, a fronte di necessità di proprietà pubblica e che espletano funzioni carattere amministrativo, mostra una tendenza di interesse generali. ad armonizzare i regolamenti sul riesame Tale fenomeno ha interessato in modo parti- degli appalti con le disposizioni della BverG. colare il settore sanitario con la costitu- zione di holding tra diversi ospedali in tutti RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA i Länder. 2004/18/CE A livello federale, a fronte dei vincoli di In occasione del recepimento della Diret- budget ed al fine di ottimizzare le proce- tiva 2004/18/CE i legislatori austriaci hanno dure degli appalti pubblici è stato istituito colto l’opportunità con l’approvazione del nel 2001 un organo centrale per gli appalti BverG 2006 (entrato in vigore in data (Bundesbeschaffung GmbH). Si tratta nello 1.1.2006 e nuovamente aggiornato nel specifico di una società a responsabilità 2007) di riformare la normativa sugli appalti, limitata, preposta alle gestione degli appalti che era stata costantemente aggiornato di servizi e forniture per lo stato federale ed integrata in tutti gli anni precedenti. ed i suoi organismi ed apparati. Ciò ha condotto alla stesura di un testo I Länder svolgono la maggior parte delle legislativo di complessivi 351 paragrafi, i rispettive procedure d’appalto attraverso cui principi ispiratori fondamentali sono l’organizzazione amministrativa dei governi l’osservanza delle normative comunitarie regionali, ma è in corso il tentativo di orga- in materia di circolazione di merci e servizi, nizzare specifici uffici centrali preposti a il divieto di discriminazione, la parità di tale attività in ogni singolo Land. trattamento nei confronti di tutti gli offe- Organi responsabili per i ricorsi e la tutela renti, l’obbligo dell’aggiudicazione degli degli offerenti sono l’Autorità Federale per appalti ad imprenditori autorizzati, capaci gli Appalti (Bundesvergabeamt - BVA), i ed affidabili a prezzi congrui, al fine anche tribunali amministrativi autonomi in 7 di promuovere un maggior ricorso ad appalti Länder ed i senati di controllo degli appalti europei, nel cui numero negli anni prece- nei Länder Salisburghese e Vienna. denti le stazioni appaltanti austriache non Sebbene vi siano dieci organi di riesame si erano proprio distinte rispetto ad altri differenti, le procedure di riesame, in genere, paesi comunitari. non differiscono di molto fra loro. La prassi Per quanto riguarda gli appalti sopra soglia, la BverG contiene le stesse procedure conte- Al fine di ottimizzare le procedure nute nelle direttive, mentre per quanto degli appalti pubblici nel 2001 riguarda gli appalti sotto soglia prevede in Austria si istituisce un organo ulteriori procedure, ad esempio procedure ristrette con o senza precedente pubblica- centrale per gli appalti, zione a seconda del valore stimato dell’or- una società a responsabilità dine nonché ad affidamento diretto sotto la soglia dei 40.000 €. limitata preposta alla La pubblicazione delle procedure sopra loro gestione sia per lo stato soglia avviene nel pieno rispetto delle federale che per i suoi direttive comunitarie. A parte la pubbli- cazione di un avviso sulla gazzetta comu- organismi ed apparati. nitaria le stazioni appaltanti devono 32 TEME 10.08