Page 13 - TEME_MAGGIO-09_rev_TEME

autorità per la vigilanza in materia di documentazione ammini- al pagamento del contributo. Infine, nel strativa e, più precisamente, di dichiara- caso in cui il versamento, effettuato nei zioni sostitutive rese dal concorrente ai termini previsti (la data di scadenza per sensi del DPR 445/2000. la presentazione delle offerte) e provato Nella specie, infatti, non si tratta di un correttamente in uno all’offerta, venga requisito di partecipazione (vale a dire di tuttavia effettuato secondo disposizioni un connotato del concorrente) ma di un diverse da quelle impartite dall’Autorità, mero adempimento materiale - esborso si verifica una mera irregolarità sanabile - (configurato come preliminare condi- nel corso della procedura, in assenza di zione di ammissibilità della partecipa- una espressa comminatoria di esclusione zione) che non costituisce, per sua natura, sul punto. oggetto di certificazione o attestazione L’ipotesi in argomento si è verificata in della pubblica autorità, sostituibile con caso di pagamento del contributo diretta- dichiarazione dell'interessato. mente alla stazione appaltante (Tar Lombardia, D’altra parte, le esigenze di semplifica- Brescia, sez. I, 7/05/2008, n. 487), oppure, zione che costituiscono la ratio delle di versamento su un conto corrente postale disposizioni in tema di autocertificazione non intestato all’Autorità (Tar Puglia, Lecce, vanno contemperate con l’esigenza di non sez. III, 29/03/2008, n. 911). aggravare l’attività di riscontro della P.A. La giurisprudenza ha affermato che ciò allorché occorra una tempestiva ed effi- che conta è che il contributo venga ciente accertabilità di un adempimento comunque versato alle casse dell’Ente il cui riscontro va preliminarmente effet- beneficiario, indipendentemente dal tuato – trattandosi di condizione di ammis- soggetto che materialmente esegue sibilità – nei confronti di tutti i parteci- l’operazione contabile ovvero che sussista, panti e non solo del concorrente aggiu- comunque, la certezza, da parte della dicatario o a campione; del resto, non stazione appaltante, che il versamento ogni adempimento richiesto ai parteci- all’Autorità sarà effettuato nella misura panti è esplicabile anche nella forma della dovuta dal soggetto che ha erroneamente autocertificazione, basti pensare alla ricevuto il pagamento. cauzione provvisoria (cfr. T.r.g.a., Trento, La normativa (art. 1, c. 65 - 67, L. 266/2005), 12/06/2006, n. 208). infatti, annette rilevanza solo al mancato Considerando, però, che l’Autorità ha pagamento del contributo o alla mancata affermato la possibilità di dimostrare il presentazione della ricevuta di paga- pagamento mediante autodichiarazione mento e non anche all’eventuale viola- alla quale deve essere allegata la copia zione delle regole procedurali e formali dell’avvenuto versamento e la copia del che disciplinano le modalità con cui il documento di identità del dichiarante, si pagamento deve essere effettuato, poiché ravvisa l’opportunità che le stazioni appal- la partecipazione alle gare ad evidenza tanti, nel bando di gara o nelle lettere di pubblica non può essere subordinata ad invito, oltre a richiamare l'obbligo di prov- adempimenti formali che nessuna inci- vedere al versamento, pena l'esclusione denza hanno sugli interessi pubblici dalla gara, chiariscano le modalità attra- sostanziali di cui la stazione appaltante verso le quali gli operatori economici è portatrice nel momento in cui bandisce debbano dimostrare di aver provveduto la gara d’appalto. TEME 5.09 13