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normazione Fin dalla normativa previgente al Codice o per tramite del Responsabile Unico del dei Contratti il legislatore ha scelto di Procedimento o di un’altra commissione lasciare alla stazione appaltante il potere all’uopo nominata. In tal senso si è già valutativo in merito alla anomalia delle espresso anche il T.A.R. Piemonte, Torino, offerte, separando e differenziando questo Sez. II, che, con sentenza n.1301 del potere rispetto a quello di valutare la 17/03/2007, ha disposto: “una interpre- qualità delle offerte tecniche posto in tazione della disposizione nel senso che capo alla Commissione Giudicatrice. in tutte le procedure di valutazione della L’art.91 del DPR 554/99, titolato “offerta congruità delle offerte, necessariamente economicamente più vantaggiosa”, descri- e senza alcuna eccezione, si debba far veva nei primi tre commi le modalità ricorso a tecnici diversi dal responsabile operative della Commissione Giudica- del procedimento, appare del tutto irra- trice che deve valutare le offerte tecniche gionevole, anche alla luce del diverso ed aggiungeva al quarto comma che “La principio posto dall'art. 6, comma 1, stazione appaltante può altresì proce- lettere a) e b), della L. 7 agosto 1990, n. dere alla verifica prevista all’art. 64, 241, secondo cui "1. Il responsabile del comma 6”. procedimento: a) valuta, ai fini istrut- Si crede che, se la volontà legislativa fosse tori, le condizioni di ammissibilità, i stata quella di affidare la valutazione requisiti di legittimazione ed i presup- dell’offerta anomala alla commissione posti che siano rilevanti per l'emanazione giudicatrice, il soggetto del quarto comma di provvedimento; b) accerta di ufficio avrebbe potuto e dovuto essere maggior- i fatti, disponendo il compimento degli mente specifico e che, al contrario, la atti all'uopo necessari, e adotta ogni vaghezza della suddetta indicazione debba misura per l'adeguato e sollecito svol- essere indice di un margine discrezio- gimento dell'istruttoria. In particolare, nale di scelta, lasciato in capo alla stazione può chiedere il rilascio di dichiarazioni appaltante, nello scegliere se effettuare e la rettifica di dichiarazioni o istanze la valutazione della offerta anomala per erronee o incomplete e può esperire tramite della Commissione Giudicatrice accertamenti tecnici ed ispezioni ed ordi- nare esibizioni documentali". Una interpretazione Considerato che non si rinvengono parti- colari ragioni per giustificare una tale della disposizione nel senso deroga ai principi, si deve ritenere che che in tutte le procedure la norma speciale dettata dal comma 2 di valutazione della congruità dell'art. 89 sopra citato costituisce appli- cazione – nelle procedure di valutazione delle offerte, necessariamente della congruità delle offerte sospettate e senza alcuna eccezione, di essere anomale - del principio gene- rale ricavabile dalla L. n. 241/1990, per si debba far ricorso a tecnici cui anche in tali ambiti sarà compito del diversi dal responsabile responsabile del procedimento valutare del procedimento, appare discrezionalmente se e quando utilizzare competenze tecniche ulteriori in rela- del tutto irragionevole. zione ai problemi tecnici da affrontare.” 16 TEME 5.09