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Speciale V MASan presidi emodinamica, alcune categorie di L’applicazione pratica nel campo de- farmaci (biosimilari), che rappresentano gli appalti elettronici ha dimostrato che per le Aziende Sanitarie beni che com- non è stato possibile offrire le soluzioni pongono e caratterizzano le acquisizioni (di alta tecnologia) auspicate per tutte afferenti la spesa corrente. le fasi procedurali di gara (comunicazio- Nello specifico campo degli approvvigio- ne on-line e off-line, presentazione dei namenti sanitari, per beni di uso corren- documenti giustifcativi, la valutazione te dobbiamo dunque intendere i beni da automatica dell’Offerta Economicamente acquisire in via ordinaria e con caratteri- più Vantaggiosa, un sistema di validazio- stiche generalmente disponibili sul mer- ne temporale accettato in tutta l’UE). In cato che soddisfino le esigenze del core alcuni casi, i progressi sono stati il frutto clinico aziendale. di un approccio più pragmatico, che ha Lo SDA potrebbe essere ragionevolmen- assunto la forma di soluzioni alternative te ben applicato ai beni piuttosto che ai meno esigenti dal punto di vista tecnico. servizi i quali, per loro natura, presentano Tuttavia, queste soluzioni sono valide: maggiori diffcoltà di standardizzazione. esse offrono semplicemente mezzi alter- Considerato che lo SDA, a a fronte della nativi per ottenere il risultato voluto. pubblicazione di un Bando di Gara gene- Malgrado ciò va precisato che lo SDA po- rale presenta come vedremo, la possibili- trebbe essere agevolmente impostato in tà di esperire nella successiva fase tanti forma interamente elettronica anche per piccoli bandi semplifcati, in base alle la valutazione di qualità attraverso la co- contingenti esigenze, si può ragionevol- struzione di griglie di punteggio qualita- mente stimare di trarre massima utilità tivo suddivise in sub criteri, sub punteggi nell’utilizzo di detta procedura per alcuni il più possibile analitiche e sviluppabili beni e cioè quelli per i quali: grazie all’ausilio di esperti dell’oggetto di • non sono ottenibili signifcative econo- gara (es: ingegnere clinico..). In tale ipo- mie di scala; tesi va da sé che la maggiore diffcoltà • presentano un invecchiamento tecno- che deve affrontare la S.A. consiste pro- logico forte (hanno un’elevata obsole- prio nella costruzione di tali check list scenza); che, una volta impostate, possano con- • costi elevati di stoccaggio; sentire di automatizzare l’intero percorso • costi “ordine” e/o “amministrativi” col- di gara , con adeguata verbalizzazione di legati poco rilevanti. gara con i requisiti di legge di seguito in- dicati ed affermando una soluzione anco- Implementazione dello SDA ra più solida di quella di seguito proposta Il criterio di aggiudicazione: perché interamente automatizzata. Le Aziende Sanitarie hanno spesso la ne- Il documento elettronico: cessità di esperire procedure fondate sul L’art. 20 c. 1 bis del citato CAD ribadisce criterio dell’offerta economicamente più che “L’idoneità del documento informa- vantaggiosa (art. 83 D. Lgs 163/06) ed tico a soddisfare il requisito della for- è quindi evidente che è in tal senso che ma scritta e il suo valore probatorio sono va indirizzato lo sforzo di sviluppare una liberamente valutabili in giudizio, tenuto proposta ad alto valore aggiunto. conto delle sue caratteristiche oggetti- I Limiti tecnologici: ve di qualità, sicurezza, integrità ed 18 TEME 5.11