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normativa Il supremo Collegio di giustizia ammi- presenza del giudicato di annullamento nistrativa si è pronunciato in sede di dell’esclusione stessa sopravvenuto alla Adunanza Plenaria, la quale interviene formazione della graduatoria, il rinno- ogni qualvolta una sezione semplice vo degli atti deve consistere nella sola rimette alla stessa la soluzione di una valutazione dell’offerta illegittimamen- questione giuridica controversa. te pretermessa, da effettuarsi ad opera dalle associazioni Nel caso di specie si chiedeva all’A- della medesima commissione preposta dunanza di stabilire se nelle ipotesi di alla procedura”. annullamento della esclusione del ricor- D’altronde, ragionando diversamente, rente intervenuta dopo l’aggiudicazio- si sarebbe arrivati alla conclusione per ne (e quindi dopo la valutazione delle cui un soggetto ingiustamente escluso offerte tecniche ed economiche altrui) da una procedura, potenziale aggiudi- si dovesse procedere ad un rinnovo inte- catario, una volta riammesso alla gara grale della gara o fosse possibile proce- dalla quale non avrebbe dovuto esse- dere ad un rinnovo anche solo parziale. re estromesso, non avrebbe più potuto Nel caso che ha formato oggetto del concorrere alla stessa per il solo fatto giudizio dell’Adunanza Plenaria, l’am- della illegittima prosecuzione della gara ministrazione aveva infatti proceduto in sua assenza. alla rivalutazione dell’offerta tecnica di L’Adunanza Plenaria si è limitata a pre- un concorrente prima illegittimamen- cisare che, soltanto nel caso di riammis- te escluso e poi – in seguito a prov- sione in gara di un concorrente illegitti- vedimento giudiziale – riammesso alla mamente escluso, l’offerta di quest’ulti- procedura di gara dopo l’apertura delle mo (e solo questa) può essere oggetto di buste economiche. esame. Per tali ragioni i Giudici hanno In questo caso i principi di segretezza e tenuto a sottolineare che non può esser- di imparzialità della commissione non vi alterazione della par condicio quando erano stati violati in quanto la valuta- “detta valutazione interviene allorché i zione dell’offerta tecnica del concorren- giudizi sulle altre offerte sono ormai del te illegittimamente escluso è avvenuta tutto definiti”. prima dell’apertura della busta conte- In altri termini, si procede all’esame nente l’offerta economica dello stesso, della sola offerta del concorrente esclu- cosicché i commissari non avrebbero so, mentre la valutazione di quelle degli potuto essere influenzati da tale dato. altri concorrenti rimane “cristallizzata”. A fronte poi di altre considerazioni rela- La decisione in commento, pertanto, tive alla presunta esigenza di rispetta- non costituisce deroga al principio di re una par condicio invero inviolata, il segretezza delle offerte economiche. Giudice ha dato preminenza alla tutela Ne consegue che, anche dopo detta pro- giurisdizionale effettiva, affermando nuncia dell’Adunanza Plenaria, se non come segue: “l’interesse fatto valere viene lamentata alcuna esclusione, ma dal ricorrente che impugna la sua esclu- siano, invece, denunciati vizi di legitti- sione è volto a concorrere per l’aggiu- mità dell’intera procedura, scaturirà la dicazione nella stessa gara” e che, per- necessità di procedere alla rinnovazio- tanto, “anche in presenza dell’offerta ne integrale della gara e non alla mera economicamente più vantaggiosa, in rivalutazione delle offerte tecniche. 38 TEME 11/12.12