Page 35 - TEME_2011-06-Giugno

centralizzazione appalti sità di prevedere adeguati percorsi formativi sto, dall’altro di fornire una struttura ammi- in grado di rispondere ai fabbisogni della nistrativa di supporto più efficiente ed effi- nuova struttura organizzativa. cace, grazie alla qualificazione del personale e all’utilizzo di procedure e sistemi informa- Impatti strategici tivi in grado di semplificare il processo di Standardizzazione di beni e servizi acquisto per i membri. Frequentemente il La standardizzazione di beni e servizi rap- consorzio è in grado di promuovere inve- presenta spesso un presupposto per l’ope- stimenti che difficilmente potrebbero esse- ratività delle centrali di acquisti, in quanto re sostenuti singolarmente da ogni azienda solo con l’aggregazione della domanda si sanitaria (si pensi ai sistemi per la gestione riescono a garantire i volumi tali da assi- dell’Osservatorio dei prezzi o all’attivazione curare un elevato potere d’acquisto e, con- di piattaforme tecnologiche a supporto del seguentemente, la riduzione dei costi sia processo di acquisto, c.d. e-procurement). di acquisto che amministrativi. In realtà, si Oltre che ai benefici attesi, da un processo sottolinea, inoltre, che la progressiva stan- di centralizzazione degli acquisti in sani- dardizzazione della domanda è un processo tà, possono scaturire anche delle criticità, che richiede un attento e costoso sforzo di correlate alla costituzione di tali consorzi. coordinamento tra i membri del “consorzio”, Si tratta di aspetti che, se non governati, con il coinvolgimento dei professionisti rap- sono in grado di compromettere il successo presentanti degli stessi. dell’iniziativa mentre, se governati, possono costituirne fattori a supporto dello sviluppo Impatto sulla gestione dei rapporti con i for- e consolidamento. nitori Ricordiamone i principali: La centralizzazione crea l’opportunità di • Riduzione progressiva dei risparmi sui migliorare la gestione del “portafoglio” for- costi di approvvigionamento nitori. Alcuni casi, infatti, hanno evidenzia- La riduzione dei costi di approvvigionamen- to una sostanziale riduzione del numero di to deriva dalla combinazione dei fattori su fornitori (anche superiore al 50%), con una citati (economie di scala, specializzazione, relativa semplificazione e razionalizzazione razionalizzazione, standardizzazione ecc.). delle attività amministrativa (dall’emissio- Tuttavia, l’entità di tali risparmi tende ad ne dell’ordine, alla gestione delle fatture essere rilevante nei primi anni di attività e a e dei pagamenti) e conseguente impatto ridursi fisiologicamente nel corso del tempo. sui costi di gestione dell’intero processo. Ciò ha significative implicazioni sulle stra- La riduzione del parco fornitori potrebbe, tegie di sviluppo del consorzio: se, infatti, inoltre, rappresentare il presupposto per lo inizialmente i consorzi nascono e giustifi- sviluppo di logiche innovative di partnership cano la propria esistenza grazie al conteni- sul medio-lungo periodo. mento dei costi, nel medio-lungo periodo è necessario ripensarne l’orientamento, al fine Supporto ai membri/clienti del consorzio di di considerare quali siano i benefici che tali acquisti entità sono in grado di assicurare su un oriz- Il consorzio è potenzialmente in grado di zonte temporale esteso. Purtroppo, troppo offrire ai suoi membri due principali benefi- spesso, nel settore sanitario prevalgono logi- ci: da un lato quello già’ più volte citato di che di valutazione di breve periodo, traina- usufruire di un accresciuto potere d’acqui- te da esigenze contingenti di contenimen- TEME 6.11 33