Page 33 - TEME_2011-06-Giugno

centralizzazione appalti categorie di flussi emergenti e cessanti ni studi effettuati nel settore indicano un indotti dall’accentramento; risparmio netto nei primi anni di gestione • impatti di carattere organizzativo, che tra il 5% ed il 15%. vengono valutati rispetto agli effetti sull’assetto organizzativo e sull’efficien- Riduzione dei costi di transazione (costi za nella gestione dei processi operativi; amministrativi). • impatti di natura strategica, valutati Tale secondo argomento si riferisce, inve- rispetto alla capacità delle aziende e del ce, all’insieme dei costi transattivi che “consorzio d’acquisti” di raggiungere i possono essere risparmiati attraverso una propri fini istituzionali nel medio-lungo drastica riduzione di procedure identiche periodo, di incrementare, quindi, l’ef- e decentralizzate di raccolta di informa- ficacia della gestione dei rapporti con zioni, predisposizioni di bandi, selezione l’ambiente in cui esse operano e delle degli operatori, monitoraggio e verifica relazioni con i molteplici interlocutori ex post. Ovviamente tale riduzione dei aziendali ed infine di migliorare l’effi- costi di transazione non riguarda solo le cienza e l’efficacia del processo decisio- aziende sanitarie, ma anche le imprese nale nell’interpretare nel tempo e nello che sono coinvolte nei vari processi di spazio i fini aziendali. approvvigionamento dal momento in cui si passa da numerose procedure disper- Impatti economico finanziari se su un vasto territorio ad un numero Riduzione del costo d’acquisto di beni e estremamente ridotto di procedure cen- servizi tralizzate. In primo luogo, alle forme di centralizza- zione degli acquisti si riconosce la capa- cità di generare significativi risparmi nei Nell’ultimo decennio si è sempre costi di approvvigionamento sfruttando più diffusa la prassi della economie di scala, attraverso la creazione di un potere di mercato superiore a quel- centralizzazione delle procedure lo delle singole aziende sanitarie grazie di acquisto pubbliche il che, a all’aggregazione della domanda. Il bene- ficio economico è misurato paragonando fronte di evidenti vantaggi, può il prezzo di aggiudicazione della centrale comportare rischi collaterali di acquisti con quello pagato dalle singole aziende, facenti parte della centrale, per soprattutto per beni complessi gli stessi contratti di fornitura; il differen- caratterizzati da elevata intensità ziale così calcolato viene moltiplicato per il volume dei beni/servizi acquistati. Alcu- tecnologica TEME 6.11 31