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appalti verdi lari o inaccettabili nel corso una procedura base di vari parametri (utilizzo di sostanze aperta) e, senza previa pubblicazione del inquinanti, consumo di energia, etc.). Un bando, solo quando ricorrono motivi di esempio è la certificazione EMAS o quella eccezionale urgenza risultanti da avveni- ISO 14000, standard riconosciuto a livello menti imprevedibili, o quando l’esecuzione mondiale. dell’appalto richieda particolari compe- Nel caso in cui venga richiesta una cer- tenze possedute da un unico soggetto. Ne tificazione corrispondente a uno standard consegue che la disposizione che autorizza nazionale (es. iscrizione in particolari albi o il ricorso a queste procedure deve essere elenchi) deve essere sempre prevista l’am- interpretata restrittivamente. missibilità di certificazioni equivalenti. Dopo la definizione dell’oggetto dell’appal- Il quarto momento in cui possono veni- to e la scelta del metodo di gara, il terzo re in rilievo le considerazioni di caratte- momento in cui possono essere introdotti re ambientale nell’ambito di una gara di elementi di carattere ambientale è quello appalto è quello della determinazione dei della definizione degli elementi di qualifi- criteri di valutazione delle offerte. cazione dei partecipanti alle gare. Sul punto, il codice prevede che il bando Il tema è stato disciplinato in modo diret- di gara, nel caso in cui il contratto venga to dal nuovo codice il quale prevede che affidato con il metodo c.d. dell’offerta la dimostrazione delle capacità tecniche economicamente più vantaggiosa, possa dei concorrenti possa essere fornita anche stabilire criteri di valutazione che tengano attraverso l’indicazione, nei casi appropria- conto delle “caratteristiche ambientali”. ti (stabiliti dal regolamento) delle misure Questo è il punto di arrivo di un percorso di gestione ambientale che l’operatore che va dall’originaria negazione alla gra- potrà applicare durante la realizzazione duale emersione e riconoscimento a livello dell’appalto. In ogni caso, in ossequio ai comunitario dei criteri ambientali di aggiu- principi comunitari di proporzionalità e di dicazione, anche attraverso il grimaldello riservatezza, le informazioni richieste non della parallela questione delle clausole c.d. possono eccedere l’oggetto dell’appalto e sociali. l’amministrazione ha, comunque, l’obbligo La Corte di Giustizia, ormai, è arrivata a della protezione dei segreti tecnici e com- legittimare l’utilizzo delle clausole ambien- merciali dei terzi. tali nella definizione dei criteri di attribu- Una specificazione di quanto appena detto zione delle gare di appalto, qualora ciò è costituita dalle c.d. certificazioni ambien- avvenga nel rispetto dei principi fonda- tali. Le stazioni appaltanti possono infatti mentali del Trattato. chiedere alle imprese partecipanti, ai fini Un esempio in tal senso può essere l’at- dell’ammissione, ove ciò sia proporzionato tribuzione di un punteggio supplementare, rispetto al fine della gara, di essere cer- ed eventuale, alle imprese che offrano di tificate dal punto di vista ambientale; in utilizzare prodotti biologici o prodotti eco- alternativa, possono attribuire punti nella compatibili. valutazione delle offerte tecniche a chi sia In particolare, la Corte è giunta alla con- dotato di questa certificazione. La stessa clusione secondo cui un criterio di aggiu- non attiene al prodotto ma all’organizza- dicazione per essere legittimo deve esse- zione aziendale complessiva, di cui atte- re connesso all’oggetto dell’appalto; deve sta la compatibilità con l’ambiente sulla essere redatto in modo tale da non fornire TEME 1.12 29