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cooperative sociali di tipo B tale competenza si estende anche ai della economicità dell’azione delle sta- Direttori dell’esecuzione, i quali saran- zioni appaltanti senza un preciso scopo. no chiamati a verificare che unitamen- Il disegno complessivo, infatti, è quello di te alla prestazione contrattuale anche perseguire un’azione “economica” nel suo quella legata alla attuazione di tali complesso, una ottimizzazione delle risor- progetti venga pienamente attuata in se trasversale e che efficientizzi il servizio quanto, essendo inserite come condi- sanitario nazionale nel suo complesso. La zioni di esecuzione del contratto, rien- minore economicità di un singolo appal- trano a pieno titolo nell’architettura to può significare una maggiore efficacia del sinallagma contrattuale, integrando (ed economicità) del servizio sanitario una vera e propria obbligazione giuridi- visto nella sua totalità. Questo obiettivo ca dell’impresa ed elemento costituitivo può essere perseguito solo attraverso una dello stato di avanzamento dei lavori. logica di integrazione dell’azione ammi- Non dobbiamo dimenticare, in ultimo, nistrativa e dei suoi attori che operano la Commissione di gara la quale, doven- ai vari livelli. L’esperienza della Regione do per espressa previsione normativa, Toscana è sicuramente una sfida interes- essere composta di membri esperti, non sante non solo sul piano dello sviluppo potrà non contemplare, al proprio inter- della sostenibilità sociale degli appalti no, professionalità in grado di valutare ma anche della tenuta di un disegno, di tali progetti o, in alternativa, richiedere un sistema che ha fatto dell’aggregazione un supporto tecnico in grado di soste- e della integrazione multi-livello uno dei nerla in tale giudizio. suoi cardini fondamentali. Vedremo come In secondo luogo quello che preme evi- andrà a finire... denziare è la estrema attualità dell’ar- gomento, forse dettata dalla particola- La minore economicità di un re congiuntura economica che impone serie riflessioni sul valore propulsivo singolo appalto può significare degli appalti pubblici e sulla loro inci- denza sul quadro socio economico del una maggiore efficacia (ed paese. È appena il caso di accennare, economicità) del servizio infatti, al concetto di costo sociale, vale a dire al particolare vantaggio – anche sanitario visto nella sua totalità. in termini di efficacia ed economicità Questo obiettivo può essere complessiva – che l’inclusione lavorativa delle persone svantaggiate presenta per perseguito solo attraverso una il sistema paese ed in particolare per il logica di integrazione dell’azione servizio sanitario pubblico. Interventi come quello esaminato, infat- amministrativa e dei suoi attori che ti, rispondono proprio a tale logica. Non operano ai vari livelli. L’esperienza è questa la sede per approfondire pre- supposti e metodi che gli studi condotti della Regione Toscana, a tale sull’argomento hanno seguito, ma non proposito, è sicuramente una sfida si può non accennare al fatto che l’or- dinamento non contempla il “sacrificio” interessante TEME 6.12 11