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normazione volmente informato dei criteri e delle Commissione giudicatrice, rinviando modalità applicati per individuare l’of- per i dettagli al Regolamento (di cui al ferta economicamente più vantaggiosa. D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207). Secondo Spetta quindi alle Amministrazioni la consolidata giurisprudenza, le norme aggiudicatrici indicare i criteri di aggiu- relative alla composizione e alle moda- dicazione nonché la ponderazione rela- lità di nomina della Commissione giu- tiva attribuita a ciascuno di tali crite- dicatrice presentano un rilievo cogen- ri e questo in tempo utile affinché gli te: l’eventuale violazione di tali norme offerenti ne siano a conoscenza quando comporta un vizio nella composizione preparano le offerte. della Commissione stessa, idoneo ad Non vi è un obbligo di motivare la scel- inficiare l’intera procedura di gara. ta dei criteri e l’assegnazione ad essi Ciò in quanto si tratta di norme poste a del relativo peso. Tuttavia, un sindaca- tutela della trasparenza e della par con- to “debole” in ordine a tali elementi è dicio dei concorrenti (cfr. tra le tante ammesso dalla giurisprudenza, sotto il T.A.R. Piemonte, Sez. II, 16 febbraio profilo dell’eccesso di potere, qualora 2008 n. 266, T.A.R. Lazio, Roma, Sez, III, vengano utilizzati criteri non adeguati 4 febbraio 2008 n. 905, C. di Stato, Sez. rispetto all’oggetto del contratto, oppu- V, 15 maggio 2006 n. 2711). re illogici o eccessivamente “sbilanciati” Le norme che disciplinano la costi- a favore di taluni elementi dell’offerta tuzione e il funzionamento della di rilievo marginale (o, ancora, quando Commissione sono, infatti, tese ad espli- al profilo economico risulti assegnata citare e garantire quei principi di impar- un’importanza eccessiva). Costituisce acquisizione pacifica che i criteri e le relative declinazioni (tra- La disciplina della Commissione mite sub criteri, pesi etc.) costituisca- giudicatrice (nomina, no altrettanti parametri vincolanti per la Commissione giudicatrice, che, giu- composizione, cause di sta la previsione dell’art. 84, comma 1, incompatibilità, funzionamento) del Codice, dev’essere necessariamente nominata, allorquando la selezione della è strettamente connessa e migliore offerta sia operata utilizzando consequenziale a quella del criterio il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. di aggiudicazione dell’offerta L’art. 84 del Codice disciplina gli aspet- economicamente più vantaggiosa ti essenziali, per quanto riguarda i pro- fili strutturali ed organizzativi della (art. 83 del Codice dei contratti) TEME 6.12 13
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