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normativa d’acquisto di beni e servizi, con esclu- già abbracciata da alcune regioni (es. sione dei farmaci, siano ridotti del 5 per Veneto). cento dalla data di entrata in vigore del A prescindere da cio’, sarebbe palese presente decreto e per tutta la durata dei l’irrazionalità e incostituzionalità di contratti.” un taglio uniforme e astratto dei prez- Più oltre si aggiunge: zi delle forniture che non valutasse le “In risposta alle osservazioni formulate caratteristiche tecniche ed economiche al Senato circa i possibili contenziosi di ciascuna fornitura e il margine che che potrebbero insorgere in conseguen- il fornitore abbia a propria disposizione za della modifica dei contratti in essere, rispetto allo specifico contratto. nella Nota del 24 luglio 2012 si preci- Se uno dei principi fondamentali della sa che l’entità della riduzione di spesa materia è che il contratto di appalto o prevista, pari al 5% rispetto alla spesa fornitura deve garantire all’appaltato- del 2011, riguarda non solo l’importo re un utile d’impresa (ciò a tutela degli dei contratti, ma anche i volumi, la qual stessi interessi dell’amministrazione), è cosa sembra escludere l’insorgenza di un chiaro che se l’utile stesso in concre- contenzioso “apprezzabile“.” to si attesta intorno a una misura pari Quindi per due volte il documento in al ridetto 5% l’applicazione sopra ipo- questione riferisce l’applicazione della norma esclusivamente ai volumi di acquisto. Certamente dal punto di vista pratico, gli importi e le connesse problemi applicativi non mancherebbero, prestazioni relative a contratti in specie a ‘servizi finali invariati’, nell’ipo- tesi di applicare tale ‘taglio’ contratto essere di appalto di servizi e di per contratto e non sui volumi globali fornitura di beni e servizi, con di spesa. Ma in effetti la lettura di tali dossier esclusione degli acquisti dei parlamentari conferma che la disposi- farmaci, stipulati da aziende ed zione intendeva esclusivamente decur- tare la spesa complessiva per beni e enti del Servizio sanitario nazionale, servizi 2011 (esclusi i farmaci) del 5%. sono ridotti del 5 per cento(..) Pertanto il raggiungimento di tale obiet- tivo in termini globali e non di singolo tale riduzione per la fornitura di contratto appare pienamente conforme dispositivi medici opera fino al 31 alla ratio della medesima. Tra l’altro si tratta dell’interpretazione dicembre 2012” TEME 9/10.12 5