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normazione dell’ “eccezionalità” dal novero delle fat- volta perché le forniture da acquisire sono tispecie in cui era possibile il ricorso alla complementari a quelle già in suo posses- trattativa privata è la sua ricorrenza più o so, talaltra ancora perché nella condizione meno mascherata nella fattispecie della accidentale di acquisire il servizio ad un “estrema urgenza risultante da eventi prezzo più basso di quello di mercato. imprevedibili” sulla quale si era in sostan- Risponde ad una ratio di economicità l’ag- za avvitata la giurisprudenza anteriore al giudicazione senza gara delle (sole) for- Codice dei Contratti. niture consistenti nei prodotti fabbricati Secondo l’art. 57, D.lgs 163/06, può farsi esclusivamente a scopo di sperimentazio- luogo alla procedura negoziata senza pre- ne, di studio e di sviluppo (art. 57 comma via pubblicazione del bando, in tre casi, 3 lett. a). comuni agli affidamenti dei lavori, servizi É conforme ad obiettivi di corretta gestio- e forniture, e in altri casi specifici per gli ne l’acquisizione diretta, nel triennio delle appalti di forniture, per gli appalti di lavori precedenti, delle forniture complementari a e servizi. L’ipotesi generale è disciplinata quelle già effettuate dal fornitore origina- dal secondo comma del’art. 57 mentre le rio, oppure allorché il cambiamento di for- ipotesi particolari agli appalti di fornitu- nitore comporta l’acquisto di materiali con re, agli appalti di servizi e agli appalti di caratteristiche differenti (art. 57, comma lavori e servizi trovano posto nei successivi 3, lett. b) o, ancora, quando le forniture commi terzo, quarto e quinto. siano quotate e acquistate in una borsa Quella dell’estrema urgenza risultante da di materie prime (art. 57 comma 3 lett. c). eventi imprevedibili per le stazioni appal- Integra, infine, il conseguimento di risparmi tanti e non imputabili a colpa delle stesse di spesa l’acquisto di forniture a condizio- è prevista fra le ipotesi generali e comu- ni particolarmente vantaggiose (art. 57, comma 3, lett. d). ni a tutte le procedure aperte o ristret- É coerente con gli altri istituti presenti te previste in cui ricorre la negoziazione nel sistema la trattativa senza bando per senza bando (art. 57, comma 2, lett. c). i (soli) servizi da affidare a seguito di un Essa segue alla fattispecie in cui, alle con- concorso di progettazione in favore del dizioni previste dal bando di gara, non sia vincitore (o di uno dei vincitori) del con- stata presentata nessuna offerta, o nessuna corso, fermo restando l’obbligo di invitare offerta appropriata, o nessuna candidatura ai negoziati tutti i vincitori (art. 57, comma (art. 57, comma 2, lett. b). 4). É infine conforme ai criteri di economia Nelle altre ipotesi di trattativa diretta con- organizzativa che siano aggiudicati in via tenute nei commi successivi dell’art. 57, diretta gli appalti di lavori e di servizi (con D.lgs 163/06 prevalgono logiche diverse, esclusione perciò delle forniture) relativi a : già presenti nella normativa precodici- stica, riassumibili nell’unica matrice della lavori o servizi complementari non com- economicità del comportamento dell’am- presi nel progetto o nel contratto iniziale, ministrazione che non indice la gara, tal- che siano divenuti necessari all’esecu- Nella negoziazione le stazioni zione dell’opera, non separabili dal con- tratto iniziale o strettamente necessari appaltanti devono garantire la al suo perfezionamento di importo non superiore al 50% dell’importo del con- parità di trattamento tra tutti tratto iniziale (art. 57, comma 5, lett. a); gli offerenti e non possono servizi nuovi, consistenti nella ripetizione dei servizi analoghi già affidati nel trien- fornire in maniera discriminatoria nio precedente dalla medesima stazione informazioni che possano appaltante all’aggiudicatario del con- tratto iniziale, conformi a un progetto avvantaggiare determinati di base che sia stato aggiudicato trami- te procedura aperta o ristretta (art.57, offerenti rispetto ad altri comma 5 lett. b). Da uno sguardo d’in- sieme, la disposizione appare come una 8 TEME 7/8.13