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il leasing Il leasing in costruendo ed interventi di efficientamento energetico. Breve nozione ed analisi della sua incidenza sul patto di stabilità degli Enti Locali Sono note le problematiche legate to del canone non è tanto un corri- Avv. Samantha Battiston alla necessità per gli Enti locali di spettivo per la locazione del bene, Studio legale Battiston contemperare le esigenze legate al quanto una modalità concordata Magenta (MI) perseguimento delle finalità di effi- fra le parti per la restituzione di un cientamento energetico con quelle finanziamento per la somma corri- del risparmio imposto dal legislato- spondente al valore dell’operazione re negli ultimi anni. Per tali ragio- economica posta in essere. ni si è ricorsi in modo sempre più È evidente, pertanto, che la parti- crescente all’utilizzo di nuove forme colare struttura di tale contratto lo contrattuali quali la finanza di pro- rende adatto proprio al finanzia- getto, la concessione di costruzione mento di opere di pubblica utilità e gestione, i contratti di rendimen- che non generano flussi finanziari to energetico (energy performance positivi previa valutazione da parte contract). della stazione appaltante della com- In questo contesto si inserisce an- plessiva convenienza e sostenibilità che la fattispecie del leasing immo- sui bilanci futuri ai fini del rispetto biliare in costruendo disciplinata dei limiti del cd. Patto di stabilità. dagli articoli 3 comma nove e 160 A tal fine, affinché i costi relativi bis del Codice dei contratti pubblici; alla esecuzione di tale contratto non si tratta di una fattispecie negoziale siano inseriti nel calcolo del disa- attraverso la quale un soggetto pri- vanzo e del debito è necessario che vato anticipa i fondi necessari per la realizzazione di un’opera pubblica La Corte dei Conti Lombardia, e, al termine dell’esecuzione, viene remunerato dal committente trami- con parere del 2013, ha chiarito te la corresponsione di canoni pe- che alla stregua della Decisione riodici; alla scadenza del contratto l’Ente locale può riscattare l’opera Eurostat gli assets oggetto divenendone proprietario. Tale strumento può ben essere uti- delle operazioni di Partenariato lizzato anche per la realizzazione Pubblico Privato non devono di interventi aventi ad oggetto il perseguimento delle finalità di effi- essere registrati nei conti delle cientamento energetico sugli edifici destinati a pubblica utilità. Pubbliche Amministrazioni, La giurisprudenza ha preso posizio- solo se c’è un sostanziale ne su tale fattispecie e, in particola- re, le Sezioni Riunite della Corte dei trasferimento di rischio dalla Conti (deliberazione 16/09/2011, n. 49) hanno chiarito che il pagamen- parte pubblica alla parte privata TEME 3/4.15 27