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disciplinare di gara dell’OEV, pur non essendo obbligatorio, torietà dell’importo dell’offerta se nel definire il prezzo a base di gara è comunque corso del contratto è prevedibile una da ritenere opportuno, in quanto: variabilità dei beni/servizi consumati, a) consente di prefissare il costo dell’ap- nell’ambito del paniere previsto in gara. palto, a garanzia della sostenibilità economica da parte dell’azienda sani- I CRITERI DI VALUTAZIONE taria; QUALITATIVA b) stimola i concorrenti, per non essere All’art. 83, comma 1 è riportato un elenco estromessi dal mercato, a presentare di criteri di valutazione qualitativa, che un’offerta tecnicamente valida, per ha carattere meramente esemplificativo, avere maggiori chance di successo, a per cui la stazione appaltante può libe- prezzo controllato; ramente integrarlo, in rapporto all’oggetto c) evita, a conclusione di un’estenuante specifico dell’appalto, fermo l’obbligo di procedura di gara, di dover respin- indicare per ogni criterio il relativo peso gere un’offerta tecnicamente valida, o punteggio. perché eccessivamente onerosa (art. Non è, peraltro, assolutamente consen- 81, comma 3). tito considerare come criteri di qualità i Tale strategia presenta comunque dei requisti strutturali e organizzativi del rischi, che devono essere attentamente concorrente, che possono avere rilevanza ponderati al momento di indizione della solo come requisiti di capacità economica gara, in particolare: e/o tecnica, ai fini dell’ammissione alla a) la perdita di offerta tecnicamente valida gara. e interessante, soprattutto nel caso di In tal senso, la Corte di giustizia CE è ripe- tecnologie biomedicali, perché di valore tutamente intervenuta per riaffermare la non comprimibile fino al prezzo a base rigorosa distinzione tra criteri di idoneità di gara; e criteri di aggiudicazione, riaffermando b) in caso di elenco prezzi a base di gara, che questi ultimi: l’incongruenza tra i prezzi dei diversi a) devono riferirsi all’oggetto dell’offerta, beni/servizi, con difficoltà per l’offe- quali: aspetti economici e contrattuali rente a formulare un ribasso unico (prezzo, costi di utilizzo, termine di percentuale; consegna, ecc.); al valore tecnico dell’of- c) in caso di offerta a prezzi unitari, l’alea- ferta (qualità tecniche, caratteristiche funzionali, assistenza tecnica, ecc.); L’aggiudicazione dell’appalto b) non possono riferirsi alla capacità dell’of- secondo il criterio dell’offerta ferente (esperienza professionale, refe- renze, potenzialità organizzativa, ecc.). economicamente più vantaggiosa Come accennato in precedenza, è da rite- rappresenta senz’altro nere possibile - e preferibile - che i sub- criteri di valutazione e i sub-punteggi la casistica prevalente siano specificati nel capitolato d’oneri, per gli approvvigionamenti documento di gara nel quale è inseribile di beni e servizi nell’ambito assai più facilmente una loro descrizione analitica e puntuale, in coerenza ovvia- del Servizio Sanitario Nazionale. mente con i criteri e punteggi stabiliti 30 TEME 1.09