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disciplinare di gara nel bando di gara. La ratio di tale deciso LA RICHIESTA orientamento da parte del legislatore DI DOCUMENTAZIONE TECNICA comunitario sta nell’affermazione dei La preventiva e analitica definizione dei seguenti principi: sub-criteri di valutazione consente di veri- • il dettaglio dei criteri e la ponderazione ficare, con immediatezza, il sussistere della dei punteggi deve avvenire in tempo coerenza tra diverse componenti intrin- utile perché il concorrente li conosca seche al capitolato d’oneri: al momento di formulare l’offerta (consi- • le caratteristiche tecniche richieste per derando 46 della direttiva 2004/18/CE); i beni o servizi oggetto dell’appalto; • la commissione giudicatrice non deve • i criteri di valutazione stabiliti; elaborare criteri di valutazione, ma solo • la documentazione tecnica richiesta a applicarli (principio di trasparenza). corredo dell’offerta, per l’attribuzione La preventiva indicazione di sub-criteri e dei punteggi. sub-punteggi, oltre a garantire il principio Analizzando i sub-criteri elaborati, con di trasparenza, ha un effetto altrettanto immediatezza è possibile: positivo in termini di: • sintetizzare la documentazione tecnica, • responsabilità: per porre attenzione sugli aspetti tecnici - maggior scrupolosità nell’indicare, in più significativi; dettaglio, i criteri di valutazione, con • in caso di richiesta dati predefiniti, è più attenta ponderazione dell’oggetto utile predisporre un tracciato standard, dell’appalto; per facilitare l’analisi e il confronto in - maggior consapevolezza, riguardo ai sede di valutazione. criteri indicati, della rilevanza: Tale riscontro, assai facilitato dalla strut- - tecnica, rilevabile dalla entità del sub- tura ipotizzata del capitolato d’oneri, potrà punteggio attribuito specificamente a evitare: ciascun sub-criterio; • di riscontrare, in sede di valutazione, - economica, misurabile in quanto il carenza di documentazione tecnica, punteggio qualitativo è convertibile in rispetto a criteri essenziali predefiniti; valore economico (valore punto = importo • in senso inverso, la ridondanza di docu- appalto: punti qualità); mentazione inerente aspetti qualita- • utilità: tivi non inseriti nel pannello dei criteri - una ponderazione eventualmente non di valutazione, quindi non utilizzabile equilibrata di sub-criteri e sub-punteggi dalla commissione giudicatrice, pena può essere censurata nel merito, ma l’impugnazione della procedura di gara. - siccome preventiva - non sotto il profilo di trasparenza, par condicio e GLI ATTORI IN GIOCO legittimità; Non è superfluo rimarcare che l’indica- - la ripartizione dettagliata dei sub- zione preventiva dei sub-criteri e sub- punteggi potrebbe consentire alla SA punteggi non sottrae alcunché alla facoltà di avvalersi della c.d. prova di resi- della SA di elaborare, in assoluta auto- stenza, in caso di errore nella valuta- nomia, il capitolato d’oneri secondo le zione qualitativa, se l’errore è riferito proprie specifiche necessità tecnologiche a punteggio non determinante ai fini e organizzative, né rappresenta in alcun della graduatoria. modo una diminutio delle proprie prero- TEME 1.09 31