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normazione Il Regolamento di attuazione dei Contratti Pubblici: sanzioni e controlli per le SOA Avv. Pierluigi Piselli Il 18 giugno 2010 il Consiglio dei avrebbero finito per premiare imprese Studio Legale Associato Ministri ha approvato il Regolamento di lavori specialistici a scapito di quelle Cancrini Piselli di attuazione del Codice dei Contrat- generali, creando complicazioni per ciò ti Pubblici di cui al D.lgs. 163 del 12 che attiene alla tutela della concorren- aprile 2006. Il Regolamento era stato za. Quindi per le opere superspecialisti- approvato in via preliminare nel 2007. che, probabilmente, verrà predisposta Ma per giungere al testo definitiva- una disciplina speciale. mente approvato il 18 giugno 2010, è Con la creazione di un unico corpus nor- stato necessario il vaglio del Consiglio mativo del settore le stazioni appaltan- di Stato, il cui ultimo, favorevole, parere ti e gli operatori economici del settore risale al febbraio 2010. Il Regolamen- avranno a loro diposizione un valido to, trasmesso al Capo dello Stato per strumento di supporto, articolato orga- la firma, dopo il visto della Corte dei nicamente dalla fase di programmazione Conti verrà pubblicato sulla Gazzetta fino a quella di collaudo. Molti elemen- Ufficiale. Ai sensi dell’art. 253, comma ti caratterizzanti il nuovo regolamento 2, del Codice dei Contratti Pubblici, il perseguono l’obbiettivo di migliorare nuovo regolamento entrerà in vigore le opere pubbliche a livello qualitativo, 180 giorni dopo la data di pubblicazione di favorire la riduzione delle varianti sulla Gazzetta Ufficiale, ad esclusione in corso d’opera, che spesso rallentano delle disposizioni relative alle sanzioni eccessivamente i lavori, e di favorire la alle imprese SOA, che, in conformità riduzione del contenzioso relativo alla alle specifiche disposizioni inserite nel fase di esecuzione dell’opera. medesimo articolo 253, comma 2 dal Alcune novità rilevanti possono essere terzo decreto correttivo, è previsto che così sintetizzate: entrino in vigore quindici giorni dopo la • introduzione dei contenuti dello stu- pubblicazione del regolamento. dio di fattibilità; L’ultima versione predisposta dal • individuazione di un alto livello di Ministero delle Infrastrutture e dei dettaglio dei contenuti degli elaborati trasporti ha subìto alcune modifiche, progettuali per adeguarlo, oltre che al parere del • definizione di una rigorosa verifica dei Consiglio di Stato, anche ad alcu- progetti; ne norme modificative del Codice dei • riduzione del 50% dei requisiti per Contratti. Dal provvedimento, inoltre, è accedere alle gare di progettazione; stato stralciato l’allegato A1 che impo- • qualificazione SOA per progettazio- neva il possesso di particolari attrezza- ne e costruzione obbligatoria negli ture per l’accesso ad alcune lavorazio- appalti integrati e non solo nelle con- ni specialistiche di settore. Tali norme cessioni; 12 TEME 9.10