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normazione minazione dell’affidamento della proget- Per importi inferiori sarà sufficiente tazione all’esterno. l’esperimento di procedure semplificate. Indipendentemente dalla ratio sottesa alla LA NUOVA MODALITÀ DI AFFIDAMENTO norma, ciò che preme in questa sede ripor- SEMPLIFICATO DEI LAVORI PUBBLICI tare è la disciplina alla quale devono Il Decreto Legge n.162/2008 convertito con comunque essere assoggettate le nuove Legge 208/08 dispone all’art.1 comma 10 tipologie di affidamento. quinquies “Alloscopodifronteggiarelacrisi Infatti, se da una parte la semplificazione nel settore delle opere pubbliche e al fine voluta è evidente, dall’altra si deve sotto- di semplificare le procedure d'appalto per lineare che il legislatore pretende sempre i lavori sotto soglia, all'articolo 122 del il rispetto dei principi di non discrimina- decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163, e zione, parita' di trattamento, proporziona- successive modificazioni, dopo il comma 7 lita' e trasparenza, e della procedura di cui è inserito il seguente: «7-bis. I lavori di all'articolo 57, comma 6. importo complessivo pari o superiore a La procedura di cui all’art.57 comma 6 100.000 euro e inferiore a 500.000 euro prevede l’obbligo di invitare almeno 5 possonoessereaffidatidallestazioniappal- concorrenti e di fare gara con il criterio del tanti, a cura del responsabile del procedi- prezzo più basso o dell’offerta economi- mento,nelrispettodeiprincipidinondiscri- camente più vantaggiosa. minazione, parità di trattamento, propor- zionalità e trasparenza, e secondo la proce- Ma come individuare i 5 concorrenti da dura prevista dall'articolo 57, comma 6; invitare? l'invito è rivolto ad almeno cinque soggetti, A mio parere, per rispettare il principio della sesussistonoaspirantiidoneiintalenumero»”. trasparenza, l’invito dei concorrenti deve Si introduce, dunque, una nuova moda- essere preceduto da una “adeguata pubbli- lità di affidamento semplificato dei lavori cità” (prescrizione richiesta dalla Comu- pubblici. nità Europea con Comunicazione Interpre- Come noto il Codice dei Contratti, prima tativa del 23/6/2006). della vigenza della citata norma, prevedeva Almeno una volta all’anno le stazioni due modalità di affidamento semplificato: appaltanti dovranno pubblicare, con moda- • l’affidamento di lavori di importo non supe- lità adeguate agli importi che si inten- riore a € 100.000 mediante procedura dono affidare, la volontà di fare affida- negoziata ai sensi dell’art.122 comma 7; menti ai sensi dell’art.122 comma 7 bis, • l’affidamento di lavori in economia per e chiedere alle imprese interessate di iscri- importi non superiori a € 200.000 ai versi in un apposito albo. sensi dell’art.125. Di seguito le amministrazioni potranno attin- La vigenza del nuovo comma 7 bis dell’art.122 gere da quello per la scelta dei 5 concor- legittima, ora, le stazioni appaltanti renti, con il rispetto del solo principio della all’esperimento di procedure negoziate rotazione, ed inviare loro una lettera di invito per lavori fino ad un importo di € 500.000. con la richiesta della presentazione di una In sostanza si legittimano le amministra- offerta che potrà essere solo economica, nel zioni pubbliche a pubblicare bandi di gara caso di gara al prezzo più basso, o tecnica solo per lavori di importo superiore al ed economica nel caso di aggiudicazione con miliardo delle vecchie lire. l’offerta economicamente più vantaggiosa. TEME 4.09 25