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pubbliche gare stazione appaltante (e non a garantire lità costituisce eccezione alla regola, un vantaggio competitivo all’operatore e richiede di essere attentamente economico esclusivista); valutata e motivata. In ogni caso, la - che, pertanto, la conseguente indagi- dichiarazione di infungibilità neces- ne di mercato in ambito comunitario - sita di essere redatta da un clinico dunque, non semplicemente naziona- e/o da un tecnico, essendo quella le - è stata esperita a fini unicamente redatta dall’operatore economico di confermativi dell’unicità del fornitore per sé insufficiente a provare l’indi- del prodotto da acquisire, in quanto, sponibilità, secondo evidenze scien- diversamente opinando, se la finalità tifiche concordanti, di un’alternativa fosse quella di conoscere il mercato comparabile da un punto di vista di riferimento, verrebbe a mancare il clinico-terapeutico; presupposto logico-giuridico per l’in- iii. tra prodotti diversi tutti esclusivi, ma dizione di una procedura negoziata con specifiche tecniche che contem- senza pubblicazione di bando (e anzi plano prestazioni equivalenti, per la scatterebbe l’obbligo di una procedura selezione di uno fra essi occorre pro- aperta o ristretta). cedere a confronto concorrenziale basato, se necessario, oltre che sul Considerazioni conclusive prezzo, sulla valutazione di elementi Tanto sin qui precisato, possono evincer- qualitativi (offerta economicamente si le seguenti considerazioni conclusive: più vantaggiosa); i. i prodotti specifici legati alla manua- iv. il prodotto non intercambiabile e/o lità del medico, e tuttavia non infun- sovrapponibile con altri prodotti, gibili, si acquistano mediante gara per effetto di specifiche caratteri- ordinaria, eventualmente valoriz- stiche tecniche assenti in strumen- zando alcune specifiche tecniche ti/dispositivi/farmaci analoghi, è di d’uso e/o punteggiando la presen- produzione unica ed esclusiva, ma la za di specifiche opzioni qualitative possibilità di acquisizione di siffatto migliorative; prodotto da un operatore economico ii. L’acquisizione di prodotti sanitari – determinato costituisce motivazione farmaci, dispositivi medici, apparec- accettabile solo se il medesimo è chiature o altro materiale sanitario anche infungibile; – previa dichiarazione di infungibi- v. l’opportunità di esperire comunque la Il monopolio commerciale è gara comunitaria, in luogo della one- rosa indagine di mercato in ambito assimilabile ad una esclusiva (almeno) comunitario, in caso di se di fatto produce che acquisizione di prodotti assoggettati al regime di mera esclusività com- “il contratto può essere affidato merciale. Detta opportunità discen- unicamente ad un operatore de anche dal fatto che è illegittima l’indagine di mercato volta a sonda- economico determinato” re quali specifiche tecniche possano (art. 57, lett. b) essere soddisfatte unicamente da un fornitore comunitario già noto. 12 TEME 11/12.13