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opinioni vigente in materia ed in particolar modo è LA RESPONSABILITÀ DEL PROVVEDITORE ECONOMO necessario citare, a titolo riassuntivo e non esaustivo, alcuni precisi riferimenti: La fonte primaria della responsabilità dei soggetti pubblici: - D.Lgs. 163/2006 e succ. modif.: art. 10 “Responsabile delle procedure di affida- • art. 28 della Carta Costituzionale: mento e di esecuzione dei contratti pubblici “I funzionari ed i dipendenti dello Stato e degli enti pubblici sono di lavori, servizi e forniture”, art. 119 Dire- direttamente responsabili, secondo le leggi penali, civili e ammini- zione esecuzione del contratto, art. 239 strative, degli atti compiuti in violazione di diritti. In tali casi la responsabilità civile si estende allo Stato ed agli enti pubblici“. Transazione; - Legge 27 dicembre 2002, n. 289 (legge • art. 97 Costituzione: finanziaria 2003) art. 24 “... I contratti “I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in stipulati in violazione del comma 1 o modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialità del- dell'obbligo di utilizzare le convenzioni l’amministrazione. Nell’ordinamento degli uffici sono determina- quadro definite dalla CONSIP Spa sono te le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie nulli. Il dipendente che ha sottoscritto il dei funzionari“. contratto risponde, a titolo personale, delle obbligazioni eventualmente deri- all’espletamento di procedimenti di scelta vanti dai predetti contratti. La stipula del contraente è opportuno, altresì, ripor- degli stessi e' causa di responsabilità tare parte della dottrina in materia per amministrativa;...omiss”; offrire alcuni spunti di riflessione: - Legge 27/12/2006 n. 296 (legge Finan- - “dell’acquisto di beni a prezzi maggio- ziaria 2007): art. 1, comma 909: Rispetto rati rispondono i funzionari che hanno dei contratti di lavoro, comma 910: Tutela rilasciato il relativo parere di congruità in materia di sicurezza sul lavoro; senza alcun adeguato raffronto con quelli - L. 3-8-2007 n. 123 “Misure in tema di di mercato”; tutela della salute e della sicurezza sul - “costituisce danno l’affidamento in outsour- lavoro e delega al Governo per il rias- cing di prestazioni di servizio in presenza setto e la riforma della normativa in di personale idoneo appositamente assunto”; materia” e succ. modif.; - “danni indiretti a seguito dell’annulla- - Comunicato dell’Autorità di vigilanza sui mento di una procedura di appalto ad contratti pubblici di lavori, servizi e forni- opera del giudice amministrativo: per ture del 4/4/2008 in tema di trasmis- nuove spese di gara e per spese legali sione dei dati dei contratti pubblici di che la stessa amministrazione sia stata lavori, servizi e forniture- settori ordi- condannata a rifondere alla ricorrente”; nari, speciali e contratti esclusi; - “mancato confronto concorrenziale: - Ecc. potenziali conseguenze dannose non solo In relazione alle responsabilità connesse per i potenziali concorrenti aspiranti alla TEME 7/8.08 35