Page 31 - TEME_2011-07-08

decreto sviluppo smo, quello della costruzione delle opere condanne per le quali è intervenuta la ria- pubbliche, che rappresenta un “motore” bilitazione, l’estinzione o la depenalizza- per lo sviluppo del Paese, oggi «fermo» o zione del reato, o la revoca della sentenza «inefficiente» a causa di una crisi economi- e che la causa di esclusione per violazioni ca che rende impossibile una veloce can- definitivamente accertate rispetto agli tierizzazione degli interventi infrastruttu- obblighi relativi al pagamento di imposte e rali e genera, di conseguenza, una quantità tasse è stata limitata ai soli casi di gravità. ingente di contenzioso. Sempre relativamente ai requisiti di par- Passando all’analisi analitica di alcune tecipazione, all’interno del decreto, sono modifiche sostanziali apportate alla disci- stati previsti anche degli adeguamenti al plina in esame, preme evidenziare che le diritto comunitario che esige che le false lettere b) e c) dell’articolo 3 del decreto dichiarazioni, per comportare l’esclusio- Sviluppo apportano modifiche agli artico- ne, siano imputabili a colpa grave o dolo; li 38 e 40 semplificando la disciplina dei l’accertamento di detti elementi è rimes- requisiti di ordine generale per la parteci- so all’Autorità di Vigilanza, che, solo ove pazione alle gare di appalto (c.d. requisiti rilevi la sussistenza di dolo o colpa grave, di moralità) e delle cause di esclusione. In ordina l’iscrizione nel Casellario, iscrizione particolare viene estesa la causa di esclu- che costituisce causa ostativa alla parte- sione prevista per i soggetti destinatari di cipazione alle gare e all’affidamento del una misura di prevenzione o che abbiano subappalto per un successivo periodo della riportato condanne penali anche al socio durata di un anno. unico ovvero al socio di maggioranza in Viene introdotto, inoltre, un nuovo comma caso di società con meno quattro soci 9-ter all’articolo 40 del codice, il quale (attualmente sono indicati solo l'ammini- prevede che, in caso di presentazione di stratore con poteri di rappresentanza e il falsa dichiarazione o falsa documenta- direttore tecnico). Si riduce ad un anno il zione ai fini della qualificazione, le SOA periodo da considerare ai fini della cessa- segnalino il fatto all’Autorità la quale, se zione dalle cariche, attualmente previsto ritiene che siano state rese con dolo o in tre anni; questo, secondo la relazione colpa grave, dispone l’iscrizione nel casel- tecnica del decreto, dovrebbe consentire lario informatico ai fini dell’esclusione una riduzione del contenzioso e garantire dalle procedure di gara e dagli affidamenti il permanere di un congruo periodo idoneo di subappalto. Ancora, la causa di esclusio- a evitare che la cessazione delle cariche ne per violazioni definitivamente accertate dei soggetti condannati consenta auto- rispetto agli obblighi relativi al pagamen- maticamente la partecipazione alle gare. to di imposte e tasse è stata limitata ai Inoltre il legislatore ha sancito che non soli casi di gravità, individuata rispetto rilevano ai fini dell’esclusione dalle gare le ad una soglia di importo per omessi paga- TEME 7/8.11 29