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normazione specifica per la documentazione che l’im- documentazione è preordinata e dall’esi- presa ausiliata deve presentare al fine di genza di assicurare la serietà dell’offerta, partecipare alla procedura di gara; tale unitamente alla celerità della conclusione documentazione, ivi compreso il contratto del procedimento di verifica. Quindi, anche di avvalimento, deve essere allegata dal alla luce delle modifiche apportate dal concorrente a pena di esclusione. L’AVCP citato art. 15 della L. n. 183/2011, riman- con la determina n. 2/2012 ha dato indi- gono in vigore le modalità di comprova del cazioni operative per la corretta applica- possesso dei requisiti previste dall’art. 48 e zione dell’avvalimento ed alla stessa si la mancata o tardiva comprova dei requisi- demanda per gli ulteriori dettagli che esu- ti in sede di verifica comporta l’esclusione lano dalla presente trattazione. Il possesso del concorrente dalla gara. dei requisiti deve essere attestato nelle Nel caso in cui in sede di gara la ditta forme di cui al DPR 445/2000 e smi e la abbia presentato il documento attestan- dichiarazione sostitutiva non sottoscritta te quanto richiesto ma non sia chiaro nei è insuscettibile di successiva sanatoria, contenuti, la stazione appaltante, ai sensi pena la violazione della par condicio com- dell’art. 46, c. 1, può richiedere di com- petitorum. Qualora più dichiarazioni ven- pletare o fornire chiarimenti in ordine al gano rese dalla medesima persona e fac- contenuto dei certificati, documenti e ciano parte di un medesimo insieme pro- dichiarazioni presentati. Il mancato, ine- batorio, non può costituire causa di esclu- satto o tardivo adempimento alla richiesta sione la circostanza che dette dichiarazio- formulata costituisce certamente causa di ni non siano accompagnate, ciascuna, da esclusione dalla gara. una copia del documento di identità. Altro Tale potere-dovere di soccorso istruttorio, argomento degno di nota fra le cause di che deve avvenire sempre nel rispetto della esclusione è sicuramente l’art. 48, c. 1 del par condicio, costituisce attuazione del D.Lvo n. 163/06 e smi ove si prevede che le criterio del giusto procedimento ex art. 3 stazioni appaltanti prima di procedere della L. n. 241/90 e smi e del principio del all’apertura delle buste delle offerte pre- favor partecipationis, deve essere applicato sentate, devono richiedere ad un numero di offerenti non inferiore al 10 per cento delle offerte presentate, arrotondato all’u- La finalità dell’art. 46, c. 1 bis nità superiore, scelti con sorteggio pubbli- co, di comprovare, entro dieci giorni dalla del D.Lvo 163/06 e smi è quella data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economico-finan- di effettuare una tipizzazione ziaria e tecnico-organizzativa, eventual- mente richiesti nel bando di gara, presen- tassativa delle cause di tando la documentazione indicata in detto bando o nella lettera di invito; la mancata esclusione dalle gare e di ridurre il o tardiva comprova dei requisiti in sede di verifica costituisce quindi causa di esclu- potere discrezionale della stazione sione per espressa previsione normativa. appaltante, limitando le numerose Per quanto concerne l’aggiudicatario ed il secondo in graduatoria trova applicazione esclusioni che avvengono sulla quanto disposto dal secondo comma del medesimo art. 48. base di elementi formali e non La norma in esame prevede che la richie- sta della documentazione probatoria sia sostanziali, con l’obiettivo di rivolta direttamente all’interessato anziché acquisita d’ufficio dall’amministrazione o assicurare il rispetto del principio dall’ente pubblico certificante. Rispetto alla disciplina generale del d.P.R. n. della concorrenza e di ridurre 445/2000, la norma in commento compor- ta oneri aggiuntivi a carico dei concorrenti il contenzioso in materia di giustificati in virtù del particolare rapporto di tipo negoziale cui la presentazione della affidamento dei contratti pubblici TEME 3/4.13 15 TEME_3-4-13_interno.indd 15 15/05/13 09.43