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Pubbliche gare Il ruolo dei sanitari e dei tecnici nelle procedure di gara La procedura di gara è un procedimento l’apparato amministrativo si avvalga della Avv. Mauro Crosato amministrativo regolato dal Codice dei collaborazione di tecnici. La loro partecipa- Studio Crosato - Verona Elena serafin Contratti pubblici e, per le parti qui non zione, tuttavia, è solo in parte regolamentata Asl Sassari specificamente disciplinate, dalla legge dal Codice e dal Regolamento. 241/1990 e dal codice civile. L’art. 84 del Codice stabilisce il principio Nonostante la gara di appalto sia ambito per il quale nella Commissione Giudicatrice di attività squisitamente amministrativa, debbano essere nominati professionisti non è infrequente che, nelle diverse fasi “esperti nello specifico settore cui si rife- di preparazione e svolgimento, partecipino risce l’oggetto del contratto”. anche figure sanitarie e tecniche: medici, Lo stesso articolo, integrato da numerose infermieri, farmacisti, ingegneri clinici, di pronunce giurisprudenziali, precisa gli norma nominati nei gruppi tecnici, che elementi essenziali dello svolgimento del curano la predisposizione dei capitolati e lavoro della Commissione Giudicatrice. partecipano alle commissioni giudicatrici, Con riferimento alla nomina del gruppo incaricate della valutazione qualitativa tecnico ed alla fase di predisposizione della delle offerte pervenute. documentazione di gara, invece, manca Si tratta, come evidente, di compiti parti- una norma corrispondente. colarmente delicati, che, come affermato Per comprendere bene però le disposizioni dall’Autorità di Vigilanza nella determi- normative in tema di progettazione, è nazione n. 5/2012, sono essenziali per il necessaria una breve digressione. buon esito della procedura di gara. Il Codice dei Contratti pubblici nasce Per questo motivo, tutta l’attività svolta dall’unificazione, attuata dalla direttiva dai gruppi tecnici è soggetta all’indirizzo, 18/2004/CE, in un unico testo, di tre prece- al coordinamento ed alla valutazione del R.U.P., di norma un esperto amministrativo Il Codice dei Contratti che integra le professionalità tecniche con pubblici ammette la necessaria competenza sulla procedura. Gli aspetti procedurali, per quanto passaggi che nella gara l’apparato considerati da molti solo complicazioni amministrativo burocratiche, rivestono infatti un ruolo importante nella gara pubblica, soggetta si avvalga della all’applicazione di principi e formalismi collaborazione di tecnici, dettati in primis a tutela della partecipa- zione alla gara e del corretto svolgimento ma la loro partecipazione della concorrenza. è solo in parte Il Codice dei Contratti pubblici ammette espressamente che nel corso della gara regolamentata TEME 1/2.14 15