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normazione Quanto vale la credibilità di un paese? Con il decreto legge del 19 giugno deva prima di avviare la procedura. Avv. Vittorio Miniero 2015, n. 78, convertito, con modifi- La prescrizione normativa sopra toto@appaltiamo.it cazioni, dalla Legge 6 agosto 2015, descritta consente, quindi, all’am- n. 125, il Governo ha disciplinato ministrazione sanitaria il diritto di una nuova modalità per raggiunge- recedere dal contratto d’appalto re l’obiettivo della riduzione della (in caso di mancata accettazione spesa della sanità pubblica. del ricatto della riduzione del valo- È probabile che questo ennesimo re contrattuale del 5 per cento da tentativo porti qualche risparmio. parte dell’operatore economico), Il dubbio che sorge, tuttavia, in capo senza pagare alcun danno, indipen- a chi legge la norma introdotta di dentemente dalla durata del con- recente è se abbia un valore eco- tratto. nomico la credibilità (persa) di un Di regola il diritto civile italiano ci paese. insegna che il contratto produce Il legislatore, si teme, da una parte obbligazioni tra le parti e che solo ottiene un risultato (tutto da veri- la volontà consensuale delle stes- ficare) di risparmio di spesa, ma se consente di apportare modifiche dall’altra indebolisce l’immagine del (compresa la sua risoluzione), men- paese minando seriamente la pro- tre se una delle due parti, unilate- pria credibilità. ralmente, appone delle modifiche Gli errori commessi da legislatore spetta all’altra il diritto del risarci- sono due. mento del danno. L’articolo 9 ter del citato decreto Il legislatore italiano interviene con prevede che, per contratti relati- la forza su questo principio cardine vi a determinate tipologie di beni e consente, invece, alle amministra- e servizi, le Amministrazioni sani- zioni di risolvere unilateralmente i tarie debbano proporre ai fornitori una rinegoziazione, con l’effetto di ridurre il valore contrattuale del 5 L’art 9 ter del d.l. 19 giugno per cento. 2015 n. 78, convertito il 6 Se l’operatore accetta la proposta dell’amministrazione si ritrova un agosto 2015, n. 125 prevede contratto del valore ridotto del 5 per cento (spesse volte a parità di che, per contratti relativi a prestazioni) se, invece, non accetta determinate tipologie di beni spetta il diritto all’amministrazione di recedere unilateralmente dal con- e servizi, le Amministrazioni tratto senza che questi possa chie- dere alcun risarcimento del danno. sanitarie debbano proporre L’amministrazione, dopo avere rece- ai fornitori una rinegoziazione, duto, potrà aderire a qualche altro contratto stipulato da una altra con l’effetto di ridurre il valore amministrazione sanitaria a prezzi inferiori rispetto a quelli che spen- contrattuale del 5 per cento TEME 9/10.15 15