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pubbliche gare pronunce, propenso ad una valutazione penali o tutte le violazioni contributive; in tal sostanzialistica della sussistenza delle cause caso, il bando esige una dichiarazione dal ostative, che offre una definizione in termini contenuto più ampio e più puntuale rispetto «relativi» del mendacio, a seconda della pre- a quanto prescritto dal citato art. 38, all’e- scrizione contenuta nel bando di gara, in tal vidente fine di riservare alla stazione appal- modo risolvendo la questione degli effetti tante la valutazione di gravità o meno dell’il- della incompleta dichiarazione dei reati. lecito, al fine di esclusione. In siffatta ipote- A tal proposito, infatti, si è detto che “lad- si, la causa di esclusione non è solo quella, dove il bando richiede genericamente una sostanziale, dell’essere stata commessa una dichiarazione di insussistenza delle cause di grave violazione, ma anche quella, formale, esclusione dell’art. 38 del Codice degli appal- di aver omesso una dichiarazione prescritta 8 ti, esso giustifica una valutazione di gravità/ dal bando” . non gravità compiuta dal concorrente, sic- Le possibilità, allora, si riducono a due: a) ché questi non può essere escluso per il solo se il bando di gara indica genericamente fatto dell’omissione formale, cioè di non aver di dichiarare l’insussistenza di una causa di dichiarato tutte le condanne penali o tutte esclusione, esso consente al concorrente che le violazioni contributive; andrà escluso solo ha riportato condanne penali di compiere ove la stazione appaltante ritenga che le una valutazione di gravità/non gravità del condanne o le violazioni contributive siano reato commesso; b) al contrario, se il bando gravi e definitivamente accertate. La dichia- di gara indica specificamente di dichiarare razione del concorrente, in tal caso, non può tutte le condanne riportate a pena di esclu- essere ritenuta falsa. Diverso discorso deve sione, il concorrente, non potendo formulare essere fatto quando il bando sia più preci- alcun apprezzamento in ordine alla gravità so e non si limiti a chiedere una generica delle stesse, sarà tenuto a farne menzione. dichiarazione di insussistenza delle cause di Ciò comporta che, mentre in quest’ultimo 8. Cons. Stato, sez. VI, 4 agosto esclusione di cui all’art. 38, Codice, ma speci- caso la P.A. potrà direttamente esclude- 2009, n. 4905, in Foro amm. CDS, 2009, 7-8, p. 1853 fichi che vanno dichiarate tutte le condanne re l’impresa che ha omesso una dichia- razione prescritta dal bando, nel primo il concorrente non potrà essere escluso per Le possibilità sono due: a) il solo fatto dell’omissione formale, ma il bando di gara richiede la stazione appaltante dovrà procedere all’esclusione solo ove ritenga che il reato dichiarazione d’insussistenza di non dichiarato sia grave: è necessario che una causa di esclusione: si può l’amministrazione committente, qualora intenda determinare l’esclusione della compiere un’autovalutazione del ditta a causa di quel determinato illecito, reato commesso; b) il bando di formuli un puntuale giudizio in ordine alla sua gravità. gara indica di dichiarare tutte le Tale assunto si fonda sulla considera- condanne riportate a pena di zione secondo la quale il primo comma dell’art. 38 ricollega l’esclusione dalla gara esclusione: il concorrente, deve al dato sostanziale del mancato possesso farne menzione dei requisiti indicati, mentre il secondo comma non prevede analoga sanzione per 20 TEME 6.11