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gestione sanitaria strazione (PA). Da diversi anni il dibattito 3. eMarcketplace supporta tutte le at- politico pone l’accento sull’efficienza dei tività che si effettuano nel mercato servizi pubblici erogati, nel rispetto del- virtuale, dove domanda e offerta si la trasparenza delle procedure adottate incontrano e dove sono presenti of- ed il controllo dei costi. L’e.procurement ferte diversificate proposte da forni- si innesca perfettamente in tale logica, tori accreditati (mercato elettronico). poiché è in grado di portare considerevo- Gli strumenti appena citati hanno quale li benefici a supporto degli acquisti nella vantaggio comune il risparmio economi- PA. Come affermato nel Rapporto 2006 co, sia in termini di riduzione di prezzi Osservatorio eProcurement della PA del di acquisto, sia di procedimenti ammini- Dipartimento di Ingegneria Gestionale strativi che sono solo in parte a carico del Politecnico di Milano, “...con il termi- dell’Ente utilizzatore. ne eProcurement si intende l’insieme de- Per esempio nel caso del Mercato Elet- gli strumenti basati sulle tecnologie ICT a tronico, questo permette di effettuare supporto dei processi di acquisto...”. Nel dei piccoli acquisti in modo rapido e non 2010 in Italia i volumi di acquisto gestiti oneroso, contraendo il tempo necessario 1 tramite questi strumenti arrivano a sfio- di espletamento gara dal 30 al 60% . rare la cifra di 6 miliardi di euro (Fonte Lo snellimento delle procedure assicu- Politecnico di Milano). ra pertanto una riduzione degli sprechi di tempo e di risorse, permettendo una Gli ambiti applicativi riduzione del lavoro per gli Uffici Acqui- Per semplicità l’e.procurement può esse- sti nonché dei benefici intangibili che re suddiviso in tre principali ambiti ap- danno valore aggiunto all’utilizzo di tali plicativi: strumenti. Fanno parte dei benefici in- 1. eSourcing supporta tutte le attività tangibili la trasparenza nel rapporto con che riguardano la ricerca di mercato, i fornitori, la maggiore apertura al mer- con lo studio dei fornitori disponibili, cato, l’aggregazione dei bisogni e la ge- la loro validazione, fino al raggiungi- nerazione di economie di scala, nonché mento di un accordo negoziato (gare la reingegnerizzazione dei processi, alla 1. e aste elettroniche); ricerca della procedura più efficace ed Fonte Politecnico di Milano, ePro- curement: una concreta via verso 2. eCatalog supporta il processo di ac- efficiente. innovazione, efficienza e traspa- quisto ripetitivo, che si basa su un Per diffondere la sensibilità verso tali renza per la PA italiana. catalogo elettronico di servizi e pro- strumenti sono state esercitate azioni 2. dotti, con contratti definiti così come culturali da Consip SpA, braccio operati- Per esempio si pensi alle Centrali definite sono le caratteristiche della vo del Ministero dell’Economia e delle Fi- di Acquisto in Emilia Romagna o fornitura (negozio elettronico); nanze, da alcune Regioni che hanno pre- il Lombardia disposto direttive ad hoc, e da Centrali 2 Il dibattito politico di Acquisto Regionali . Tuttavia esistono ancora elementi di criticità che impat- pone l’accento sull’efficienza dei tano sull’utilizzo quotidiano delle proce- dure innovative: per citarne qualcuno la servizi pubblici erogati, nel rispetto mancanza di apertura al cambiamento, la mancanza di investimento sull’infor- della trasparenza delle procedure matizzazione e/o sulla formazione, e senza dubbio uno sguardo a breve ter- adottate ed il controllo dei costi. mine, che non permette di consolidare i L’e.procurement si innesca vantaggi raggiungibili. perfettamente in tale logica, Il mercato sanitario Le Aziende Sanitarie in alcuni merca- poiché è in grado di portare ti rappresentano i principali acquiren- ti, pertanto l’utilizzo di strumenti di considerevoli benefici a supporto e.procurement in sanità coinvolge l’inte- ro mercato sanitario e non solo, avendo degli acquisti nella PA ripercussioni sui fornitori di beni e servi- zi correlati. Se infatti gli attori principali 28 TEME 5/6.14 06TEME_maggio_giugno 2014.indd 28 01/08/14 09:38